中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)昨天發(fā)布的《2021年校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》指出，2021年，受新冠疫情以及校外教育培訓(xùn)行業(yè)治理政策的沖擊，我國(guó)校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)輿情及消費(fèi)者投訴呈上升趨勢(shì)。2021年全國(guó)消協(xié)組織受理有關(guān)校外教育培訓(xùn)的投訴案件共80528件，同比增長(zhǎng)43.4%;教培機(jī)構(gòu)頻現(xiàn)跑路及退費(fèi)風(fēng)波成為2021年十大消費(fèi)維權(quán)輿情熱點(diǎn)之一 。

合同糾紛是消費(fèi)者投訴的主要焦點(diǎn)之一。部分校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在面對(duì)消費(fèi)者退款訴求時(shí)，往往利用格式合同抗辯，而其中的條款存在諸多對(duì)消費(fèi)者不公平的內(nèi)容，如隱藏“公司保留最終解釋權(quán)”“協(xié)議一經(jīng)簽訂，概不退款”等。

售后服務(wù)是消費(fèi)者投訴的第二大焦點(diǎn)。部分非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假借“雙減”政策，關(guān)門(mén)停業(yè)，拒不退款;部分機(jī)構(gòu)以各種理由拒絕或拖延退費(fèi)，誘導(dǎo)消費(fèi)者換課;部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)條件苛刻，以“超過(guò)退費(fèi)有效期”為由不予退款，規(guī)定消費(fèi)者參加促銷(xiāo)活動(dòng)贈(zèng)送的課程只能在購(gòu)買(mǎi)課程消費(fèi)完后使用，一旦申請(qǐng)退款，贈(zèng)課、優(yōu)惠等項(xiàng)目將自動(dòng)取消。

虛假宣傳也是校外教育培訓(xùn)領(lǐng)域投訴的焦點(diǎn)之一。有的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛構(gòu)學(xué)員培訓(xùn)案例、師資力量和培訓(xùn)效果，編造消費(fèi)者評(píng)價(jià)數(shù)據(jù);有的夸大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)力，實(shí)際教學(xué)質(zhì)量與體驗(yàn)課、試聽(tīng)課相去甚遠(yuǎn)。特別是一些線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，宣傳“智能交互、即學(xué)即用”，實(shí)際上只提供教學(xué)視頻、電子教材。

預(yù)付式消費(fèi)也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以折扣優(yōu)惠誘導(dǎo)收取大量預(yù)付費(fèi)，后因經(jīng)營(yíng)不善、資金鏈斷裂，倒閉、跑路后預(yù)付費(fèi)用難以追討;部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為規(guī)避“不得一次性收取超過(guò)3個(gè)月費(fèi)用”的規(guī)定，采取買(mǎi)3個(gè)月贈(zèng)3個(gè)月課程、分班次付款等方式，變相提高單次課程和總的培訓(xùn)費(fèi)用。

對(duì)此，中消協(xié)建議，將國(guó)家現(xiàn)有政策中關(guān)于校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)界定、設(shè)立審批、教育教學(xué)、教材使用、收費(fèi)監(jiān)管、服務(wù)合同、從業(yè)人員、法律責(zé)任等，探索以制定“社會(huì)教育促進(jìn)法”的方式提升固化，全面立法規(guī)制，推進(jìn)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法治化，為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供更加全面、權(quán)威的維權(quán)依據(jù)。（記者 張楠）