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著力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，是遼寧振興征程上的攻堅戰(zhàn)，事關(guān)全局、決定未來。近日，省政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境加大對中小微企業(yè)和個體工商戶紓困幫扶力度的政策措施》。2022年至2024年，遼寧省將從減輕稅費負(fù)擔(dān)、加大融資支持力度、降低制度性交易成本、支持穩(wěn)崗擴崗、維護(hù)合法權(quán)益、實行專項幫扶、抓好政策落實等七方面發(fā)力，以24項政策舉措，減輕中小微企業(yè)和個體工商戶負(fù)擔(dān)、激發(fā)發(fā)展活力。

遼寧省將實施更大規(guī)模的減稅降費。全面落實小規(guī)模納稅人增值稅免征、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅再減半、研發(fā)費用加計扣除，重大技術(shù)裝備、鼓勵項目和科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策，采取有效措施做到增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退。在減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金方面，遼寧省將對承租國有房屋(包括國有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除2022年3個月租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的，免除2022年6個月租金;轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。

由于缺乏穩(wěn)健的信用狀況、可靠的財務(wù)信息及合格的抵押品，中小微企業(yè)和個體工商戶普遍面臨融資難、融資貴的問題。對此，遼寧省提出，將進(jìn)一步降低融資成本。加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，積極推動銀行拓展“首貸戶”，引導(dǎo)信貸資金更多流向中小微企業(yè)和個體工商戶，促進(jìn)融資增量、擴面、降價。引導(dǎo)金融機構(gòu)貸款利率穩(wěn)中有降。通過補貼，引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率，到2023年納入再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)平均擔(dān)保費率降至1%以下。

打造“成本競爭力強”的營商環(huán)境，需要降低制度性交易成本和生產(chǎn)要素成本。在降低制度性交易成本方面，遼寧省將推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，建設(shè)全省統(tǒng)一的“一件事一次辦”系統(tǒng)，聚焦“我要開超市”“我要開飯店”“我要開網(wǎng)店”等與小微企業(yè)、個體工商戶密切相關(guān)的高頻事項，實現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一管理”。

賬款清欠，關(guān)系市場主體資金鏈穩(wěn)定。遼寧省將保障中小企業(yè)款項及時支付。進(jìn)一步落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加強大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理，對濫用市場優(yōu)勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。繼續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動。推動大型企業(yè)及時支付采購中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)的賬款。

確保政策落實，貴在強化執(zhí)行。為此，遼寧省將暢通政策供給溝通渠道，建設(shè)“政企直通車”服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)7×24小時在線政策咨詢、反映訴求、建言獻(xiàn)策、舉報投訴，做到涉企服務(wù)全覆蓋;加快實現(xiàn)全省統(tǒng)一的惠企政策“免申即享”功能，對符合條件的企業(yè)和個體工商戶，主動推送服務(wù)信息、主動兌現(xiàn)政策紅利。（董翰博）

24項政策舉措！遼寧優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力

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