11日，鄭州市政府發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)鄭州市惠企政策“一口辦理”工作的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效。

《實(shí)施意見》明確，圍繞企業(yè)和市民反映的“政策不知道、看不懂、申報(bào)難、落實(shí)慢”等難題，以惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”為目標(biāo)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)大數(shù)據(jù)”，依托現(xiàn)有“親清在線”平臺(tái)功能，保持規(guī)劃工作連續(xù)性，不重復(fù)建設(shè)的前提下，結(jié)合“一口辦理”工作需要，搭建“鄭惠企”政策服務(wù)平臺(tái)，努力做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”，推動(dòng)惠企政策集中發(fā)布、集中解讀、集中推送、集中兌現(xiàn)、集中評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口辦理”，確保惠企政策“應(yīng)上盡上”“應(yīng)解盡解”“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”“免申即享”。

政策一站通達(dá)

通過(guò)對(duì)政府部門資源整合、數(shù)據(jù)協(xié)同、流程優(yōu)化，搭建“鄭惠企”政策服務(wù)平臺(tái)，各類惠企政策全部通過(guò)平臺(tái)集中發(fā)布、解讀、推送、兌現(xiàn)、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)惠企政策便捷申報(bào)、精準(zhǔn)服務(wù)、透明兌現(xiàn)、智慧分析“一網(wǎng)集成”“一站通達(dá)”。

整合行政審批、綜合監(jiān)管、金融稅務(wù)、社會(huì)信用等數(shù)據(jù)信息，建立“市場(chǎng)主體庫(kù)”。匯集法人企業(yè)和個(gè)體工商戶基礎(chǔ)信息，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策、兌現(xiàn)事項(xiàng)與市場(chǎng)主體的自動(dòng)匹配和智能推送。

集中梳理匯集國(guó)家、省、市、區(qū)縣(市)四級(jí)涉企各類政府補(bǔ)貼、政府獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、穩(wěn)崗就業(yè)、人才扶持、融資支持、資質(zhì)認(rèn)定等政策，建立“惠企政策庫(kù)”，進(jìn)一步規(guī)范惠企政策的發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)的雙向智能匹配。

統(tǒng)一匯聚全市各類涉企服務(wù)職能、政策資源、公共空間和人員力量，建立“政府資源庫(kù)”，打通政府間數(shù)據(jù)壁壘，滿足企業(yè)需求一站送達(dá)。

政策集中發(fā)布

按照“應(yīng)上盡上”原則，依托“鄭惠企”平臺(tái)，對(duì)已出臺(tái)的相關(guān)政策全面梳理、查漏補(bǔ)缺，對(duì)新出臺(tái)的或有調(diào)整的相關(guān)政策實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)各類惠企政策集中發(fā)布。建立政策發(fā)布前相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)商制度，集體對(duì)預(yù)發(fā)布政策進(jìn)行研判，對(duì)政策實(shí)施路徑進(jìn)行推演，明晰辦理程序等細(xì)節(jié)，讓涉及企業(yè)明白“政策是什么、具體辦什么、應(yīng)該怎么辦”。

誰(shuí)對(duì)口、誰(shuí)發(fā)布。針對(duì)國(guó)家和省出臺(tái)的相關(guān)惠企政策，由市級(jí)對(duì)口部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

誰(shuí)制定、誰(shuí)發(fā)布。針對(duì)市本級(jí)、區(qū)縣(市)制定的惠企政策，由政策制定部門負(fù)責(zé)發(fā)布。對(duì)發(fā)布的政策文件，要按照產(chǎn)業(yè)分類，明確政策落實(shí)(含兌現(xiàn))的責(zé)任部門，精準(zhǔn)界定受益企業(yè)范圍。

誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)發(fā)布。針對(duì)國(guó)家和省、市、區(qū)縣(市)各類惠企政策中需落實(shí)(含兌現(xiàn))的事項(xiàng)，由相關(guān)責(zé)任部門形成服務(wù)指南在平臺(tái)發(fā)布。服務(wù)指南要包含事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、支持行業(yè)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、兌現(xiàn)流程、實(shí)施部門及咨詢電話等要素。

政策集中解讀

按照“應(yīng)解盡解”原則，建立政策解讀常態(tài)化工作機(jī)制。責(zé)任部門在發(fā)布政策的同時(shí)，依托“鄭惠企”平臺(tái)政策解讀專區(qū)，通過(guò)圖文、視頻、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，重點(diǎn)圍繞政策兌現(xiàn)事項(xiàng)名稱、支持內(nèi)容、責(zé)任部門、支持范圍、辦理?xiàng)l件、兌現(xiàn)流程、咨詢電話等要素進(jìn)行解讀，全面提高政策透明度和知曉度，方便企業(yè)一讀就懂、一看就會(huì)。

政策集中推送

按照“應(yīng)知盡知”原則，采取多種方式開展“政策入企”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)受益主體政策推送“全覆蓋”。

宣傳推廣。各責(zé)任部門要圍繞各類惠企政策，充分發(fā)揮各類新聞媒體平臺(tái)作用，以開設(shè)專題專欄、投放公益廣告等多種形式，加大惠企政策宣傳推廣力度。

智能推送。各責(zé)任部門依托“鄭惠企”平臺(tái)，不斷完善“惠企政策庫(kù)”，對(duì)惠企政策、兌現(xiàn)事項(xiàng)進(jìn)行分類標(biāo)簽、精準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，市大數(shù)據(jù)局不斷完善“市場(chǎng)主體庫(kù)”，對(duì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行行業(yè)劃分、精準(zhǔn)畫像。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)惠企政策、兌現(xiàn)事項(xiàng)與市場(chǎng)主體的智能關(guān)聯(lián)匹配，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。

專區(qū)(專窗)服務(wù)。在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策服務(wù)專區(qū)，在開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置惠企政策專窗，打造集惠企政策咨詢代辦于一體的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)群眾提供政策咨詢、答疑等服務(wù)。

政策集中兌現(xiàn)

按照“應(yīng)享盡享”原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)受益企業(yè)政策兌現(xiàn)“全覆蓋”。各責(zé)任部門依托“鄭惠企”平臺(tái)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)線上申報(bào)、部門線上審核、結(jié)果線上展示。責(zé)任部門建有申報(bào)系統(tǒng)的，應(yīng)向“鄭惠企”平臺(tái)遷移或開放端口，共享兌現(xiàn)過(guò)程和結(jié)果數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)以外無(wú)兌現(xiàn)。

“免申即享”惠企政策兌現(xiàn)：責(zé)任部門要不斷擴(kuò)大“免申即享”惠企政策范圍，并通過(guò)“鄭惠企”平臺(tái)，對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、自動(dòng)篩選，確定受益企業(yè)名單，企業(yè)可免予申報(bào)，直接享受政策。

“即申即享”惠企政策兌現(xiàn)：確需申請(qǐng)的惠企政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，企業(yè)通過(guò)“鄭惠企”平臺(tái)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，責(zé)任部門在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初核、受理，確需提交紙質(zhì)材料的，可由政務(wù)服務(wù)大廳“惠企政策”窗口進(jìn)行收集，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任部門。凡是政府部門出具的文件或可通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲得的材料，一律由相關(guān)主管部門提供，不得要求申報(bào)企業(yè)提交。