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天津市第十二次黨代會描繪了天津未來五年發展藍圖，報告提出建設高水平改革開放的大都市，營商環境保持全國領先水平，市場主體充滿活力。為貫徹落實黨代會精神，深化“放管服”改革、優化營商環境，有力有序有效推動企業復工復產，日前，市規劃資源局出臺關于進一步提升政務服務能力優化營商環境若干措施(以下簡稱《若干措施》)，從融合審批、數據共享、拓展電子證照應用、高頻事項“跨省通辦”、“幫辦領辦”服務、企業“點單”培訓、建立評價回訪機制七個方面推出具體政策措施。

■用海用地融合審批

《若干措施》提出，探索圍填海歷史遺留問題區域用海項目手續辦理新路徑。對落位于圍填海歷史遺留問題成陸區域50公頃以下用海項目的用海預審、用海審核、填海竣工驗收和規劃調整、土地供應各環節辦理流程逐一進行優化，施行并行辦理、協同推進、要件共享協同工作機制，將能夠同步開展的環節前移，由“串聯審批”變“并聯審批”，進一步提高審批效率，推進圍填海歷史遺留問題成陸區域內重點項目早日開工建設。

■推進審批數據共享

借助全市一網通系統，通過部門間審批數據共享方式，實現審批提速。《若干措施》提出，將相關地塊的標準地名證和建設用地規劃許可、建設工程規劃許可等審批成果數據打包推送至天津市建設工程項目聯合審批系統，便于相關部門調用系統中審批結果數據，開展后續門牌號審批工作。簡化地名命名、更名許可事項辦理，針對審批部門可查詢到“核定用地圖”數據的項目，將原申請材料中的“項目位置示意圖”由“核定用地圖”替代，實現“信息多跑路，企業少跑路”，方便企業辦理。

■拓展電子證照應用場景

《若干措施》聚焦深化便民便企服務，推進電子證照向辦理政務服務事項延伸。將政務服務事項所需相關證照材料掛接天津市電子證照庫，審批部門通過后臺調用電子證照數據的方式查詢、核驗，實現企業和群眾在申請辦理政務服務事項時免于提交實體證照或紙質材料。進一步降低企業和群眾的辦事成本，增加便利度。

■高頻事項“跨省通辦”

發揮“互聯網+政務服務”優勢，《若干措施》提出，不動產抵押登記、新設探礦權登記、采礦權變更登記、測繪作業證辦理等16項高頻政務服務事項實現“跨省通辦”，申請人可通過登錄天津市網上辦事大廳申請辦理，審批結果以快遞寄送方式送達，實現異地辦理。

■“幫辦領辦”服務企業

《若干措施》提出，建立“一式三化領辦幫辦”工作機制，全面梳理規劃資源領域行政許可事項辦理環節，分類建立完善全閉環管理審批流程，打造流暢化程序。針對不同事項，向企業和群眾提供清晰準確的材料清單，形成清單化材料。將規劃資源行政許可事項所需要件、審核要點、注意事項等要素集合成一本清單，事前一次性告知、一次性交底，提供精細化告知。以“自愿委托、全程幫辦、便捷高效”為準則，安排專人負責對接，全過程協調，實時跟蹤反饋進度，事項辦結后將審批成果打包交由申請人，并引導做好后續事項辦理，做到全程保姆式服務。

■企業“點單”精準培訓

推行企業按需“點單”，部門精準“上課”培訓服務模式。暢通政企溝通聯系渠道，通過網絡留言、來電咨詢、實地走訪、座談交流等多種方式收集企業個性化培訓需求，統籌研究納入政務服務年度業務培訓計劃，形成政策業務培訓“課表”。相關業務部門按照“點單”內容，主動邀請相關企業參加，精準開展政策培訓，“手把手”指導企業用好用足相關政策措施。

■建立服務評價回訪機制

《若干措施》明確，建立服務評價回訪機制，依托天津市政務服務“好差評”評價分析管理系統，主動邀請企業、群眾在辦理政務服務事項過程中，對政務服務機構、平臺和工作人員服務質量等指標進行評價。對企業和群眾反饋的服務體驗問題分類建立臺賬，以企業、群眾的需求和建議為導向，不斷規范提升政務服務行為和能力。(記者陳璠)

提升政務服務能力優化營商環境 天津出臺若干措施

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