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北京優化營商環境改革舉措5.0版發布!362項任務明年底全部完成

今天上午,本市召開《北京市培育和激發市場主體活力持續優化營商環境實施方案》新聞發布會。這是本市連續第5次集中出臺的一批優化營商環境改革舉措,即北京營商改革5.0版。市發改委副主任戴穎介紹,5.0版改革共包括保護市場主體、維護公競爭、知識產權保護、行政審批、投資建設、政務服務、監管執法、外資外貿等12個方面362項任務,將于明年底前全部完成。

全市推行“一業一證”

5.0版改革在更大范圍推動簡化涉企審批,全面推行政務服務事項和證明事項告知承諾制,企業群眾辦理政務服務事項可以用書面承諾代替證明;實現“證照分離”改革全覆蓋,重點在自貿區推動工程建設、市政基礎設施、資格資質認定等領域涉企經營許可事項實現告知承諾制。

目前,本市已在經濟技術開發區的藥店、門診部等10個行業開展改革試點,并在書店、超市便利店、餐飲等5個行業實現落地發證,辦理時間和申請材料大幅壓減了70%。下一步,北京將在全市推行“一業一證”,并逐步拓寬至賓館、電影院、美容美發店等20個以上行業。

北京還將深化市政接入“非禁免批”改革,縮小禁止區域范圍,35千伏以下接電項目免予占掘路審;持續打通工程建設項目審批堵點,進一步簡化涉水事項審批;過去企業在規劃驗收階段才能辦理門樓牌,且需屬地派出所、分區公安局、市局層層審核,5.0版改革優化門樓牌審批流程,企業在向規劃部門申請辦理規劃許可時即可同步辦理門樓牌手續。

加大反壟斷監督執法

“5.0版改革全面完善與高標準市場體系相適應的公競爭制度,在清理隱壁壘、反壟斷執法、公共資源交易等方面加大改革力度。”戴穎說。

同時,本市建立第三方評估制度,借助第三方專業力量集中論證,確保審查質量和效果;重點圍繞醫藥、公用事業、建材、生活消費品、教育培訓等領域,加大反壟斷監督執法力度;研究制定重點領域臺經濟合規手冊,進一步強化合規經營指導,促進臺經濟規范、健康、可持續發展。

全國首推個人“購房資格綠碼”

5.0版改革以標準化規范化便利化為導向,著力推動“一件事”集成服務。圍繞企業從準入到退出、個人從出生到身后2個“全生命周期”,推出企業開辦、新生兒出生、義務教育入學等重點領域和高頻事項集成服務,實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理、一口發證”。

此外,大力推進政務服務標準化建設,實現辦理標準、辦事臺、監督評價“三統一”。著力解決不動產登記辦理難、時間長問題,在東城、朝陽、石景山、門頭溝、通州等區新建不動產登記大廳,新增50個以上登記窗口,推進企業百姓全業務類型不動產登記“一網通辦”。在全國率先提供個人“購房資格綠碼”服務,實現購房資格實時查詢。

增加74個“跨省通辦”事項

據介紹,5.0版改革緊密結合智慧城市和數字政府建設,推動實現更高水“全程網辦”“全城通辦”“一次辦成”。

比如,推行網上一口申報、智能分派、自動流轉、一次辦結,實現市、區兩級“全程網辦”事項比例分別達到95%和90%以上;持續推廣惠企政策“免申即享”服務,拓展稅收、補貼、服務等“免申即享”政策范圍,實現主動甄別、精準推送、應享盡享、快速兌現;大力推行“一照通辦”“一證通辦”,企業百姓持電子營業執照、身份證等即可辦理經營許可、納稅、社保、醫療、民政、養老等高頻政務服務事項;進一步優化企業開辦“e窗通”臺功能,個體工商戶可通過臺實現“一站式”服務;打破辦事區域限制和信息孤島,在商事登記、辦稅繳費、不動產登記等領域推進“全城通辦”,逐步實現全部事項在全市任一政務服務站點均可辦理;在各級政務服務中心均設立“跨省通辦”窗口,增加異地就醫登記備案和結算、社??ㄉ觐I、戶口遷移等74個“跨省通辦”政務服務事項。

記者同時獲悉,本市將建立貫穿監管全過程的監督管理制度,強化對監管者的監管。在食品藥品、公共衛生等重點領域實行全過程、全覆蓋重點監管。對于風險低、信用好的市場主體降低檢查比例和頻次。(記者 曹政)

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