10月21日，四川省人民政府辦公廳發布《關于加快推進新時代體育強省建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，到2025年，四川將基本建成體育強省，人均體育場地面積達到2.6平方米，體育產業總規模達到3200億元，增加值占全省地區生產總值比重突破2%。到2035年，四川將基本建成現代化體育強省，人均體育場地面積達到3.5平方米，全省體育產業總規模達到1萬億元。

為實現上述目標，《意見》提出了七大舉措，覆蓋全民健身、競技體育、青少年體育、體育產業、體育文化、體育人才培養體制改革、體育治理七大層面。

A

實現“十五分鐘健身圈”全覆蓋

“健身去哪兒”是社會關注的焦點。今年年初，《四川省全民健身實施計劃》明確提出著力完善市(州)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)四級全民健身設施體系，實現社區15分鐘健身圈全覆蓋。如今，《意見》再次對實現“15分鐘健身圈”全覆蓋提出了具體要求——除要實現縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級公共體育健身設施和社區“15分鐘健身圈”全覆蓋外，還要加快全民健身場地設施建設補短板。

四川省體育局群體處相關負責人表示，按照《意見》要求，各市(州)本級至少建有1個公共體育場、1個公共體育館、1個全民健身中心、1個公共游泳館、1個體育公園。此外，各縣(市、區)還應建有與人口規模相適應的公共體育場、全民健身中心、體育公園，選建公共體育館、游泳館、健身廣場、滑冰館等。各鄉鎮(街道)至少建有一個健身中心或多功能運動場。各村(社區)至少建有一個多功能運動場。按《意見》的要求，到2025年，全省統籌建設各類全民健身設施項目2200個以上，其中體育公園73個。四川省體育局群體處相關負責人表示，推動全省200個以上公共體育場館向社會免費或低收費開放服務后，屆時，省內群眾將告別“健身去哪兒”這一長期困擾和制約四川全民健身發展的難題。

除了健身場地，越來越多全民健身活動也將極大豐富老百姓的日常生活?！兑庖姟芬?，推進全民健身賽事活動全域化開展。省級定期舉辦全民健身運動會、少數民族傳統體育運動會、殘疾人運動會、農民工運動會等綜合性運動會。市(州)定期舉辦本級綜合性運動會，每年開展5種以上符合當地實際的體育賽事活動?？h(市、區)每年開展3種以上賽事活動。鄉鎮(街道)每年舉辦2次以上賽事活動。村(社區)每年舉辦1次以上賽事活動。推進川渝兩地群眾體育賽事活動聯動開展。到2025年，全省將培育10個以上具有全國或區域影響力的全民健身品牌賽事。此外，針對青少年等不同人群將實施重點人群健身活動促進行動，并通過開展科學健身“云指導”“科學健身大講堂”活動，大力普及科學健身知識。到2025年，每千人擁有社會體育指導員達到3.19名，群眾體育引領員隊伍人數達到100萬名。

B

體育制造業總規模突破一千億元

為加強體育產業發展，《意見》提出要全面優化產業布局，加快形成“一核一軸四帶五區”體育產業空間布局。一核，即充分發揮成都“主核”作用，支持成都建設世界賽事名城，打造體育產業核心增長極;一軸，即構建成渝體育產業發展主軸，壯大成渝體育產業聯盟;四帶，即突出打造冰雪、武術、山地、水上四大運動產業帶，發展特色體育產業;五區，即推動環成都、川南、川東北、攀西、川西北地區打造體育產業創新試驗區，形成“一地一品”體育產業發展格局。

以成都為例，根據成都市體育局公布的數據，2021年成都市體育產業總規模(總產出)為925.21億元，較2020年增長14.93%。體育產業增加值為350.95億元，較2020年增長17.89%;體育產業增加值占當年全市地區生產總值(GDP)比重為1.76%。其中，體育用品及相關產品制造增加值僅為61億元，占體育產業增加值的比重為17.38%。如何補齊體育制造業短板?四川省體育局產業處相關負責人介紹，四川省將通過建立完善體育制造業領域“小升規”企業重點培育庫，加大孵化培育力度;扶持骨干型體育制造企業跨階成長，培育自主品牌;支持體育制造產業園區建設，布局一批省級體育制造產業園區;支持利用新材料、新技術，發展冰雪裝備制造產業等措施，力爭到2030年，令全省體育制造業總規模突破1000億元。

此外，體育消費也是拉動體育產業發展的重要手段。為此，《意見》中還明確提出要通過持續舉辦“全域天府”系列賽，鼓勵發放體育消費券，舉辦體育消費季活動，支持成都創建國家體育消費示范城市等措施，大力促進體育消費。到2025年，居民體育消費總規模超過1900億元。

C

打造南方冰雪運動強省

競技體育也是體育強省建設的重要方面。為全面提升競技體育綜合實力，《意見》提出，要按照“強基礎、固優勢、突熱點、調弱項”思路，堅持夏季和冬季項目協調發展，精準對接奧運會、全運會項目設置情況，強化田徑、游泳等基礎項目，鞏固提升體操、跳水、自行車等優勢項目，加快振興“三大球”和乒乓球、羽毛球、網球等熱點項目，推動重點體育項目在全省科學化、均衡化布局。引進專業賽事團隊，打造國際頂級賽事品牌，積極申辦大型國際性賽事。

如何全力振興“三大球”?四川省體育局競體處相關負責人表示，除了完善“三大球”訓練、競賽體系之外，還要持續辦好省級“三大球”城市聯賽，探索將城市聯賽積分計入省運會成績，積極組織參加全國“三大球”城市聯賽等措施，大力發展“三大球”項目。此外，我省還要在加快推進國家級俱樂部和國家基地建設、合理布局市(州)重點發展項目，推動各市(州)積極規范開展各級各類聯賽上發力，并將鼓勵國有企業和社會各界參與振興四川“三大球”的工作當中。

后冬奧時代，如何發展冰雪運動?《意見》也指明了方向。事實上，受益于國家“北冰南展、西進東擴”戰略的實施，四川以備戰2022年北京冬奧會為契機，大力發展冬季運動項目，在“帶動三億人參與冰雪運動”的號召下，持續推動全省冰雪項目普及擴面升溫，全年超千萬人次參與冰雪運動，競技成績實現歷史性突破，后備人才培養成效明顯。四川冰雪知名度、影響力不斷提升，拉開了快速發展的大幕。今后，四川將高質量發展短道速滑、花樣滑冰、單雙板滑雪、冬季兩項、速度輪滑等重點項目，積極舉辦冰雪賽事活動，努力將四川打造成南方冰雪運動強省。在四川體育“十四五”發展規劃中，對此也有明確表述：“要建立“組織、保障、聯動、競賽、交流、產業、宣傳、考核”8個體系，實施“冰雪運動跨越發展成為西部第一、奪取冬季奧運會1枚金牌、每年群眾參與冰雪運動1000萬以上、冰雪產業產值突破300個億”的冰雪運動“18113”發展戰略。”此外，今年四川還將出臺《冰雪運動發展規劃》，同時將建設四川省冰雪運動綜合體育館，并通過建立四川省冰雪運動協會和冰雪運動中心，以政府購買服務方式與社會專業機構合作發展冰雪競技項目等，營造更好的冰雪產業發展環境。(記者 薛劍)