近年來，牡丹江按照“著力建設開放龍江”的戰略部署，積極構筑我國向北開放新高地，深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，立體化開放體系全面構建。大宗資源能源物資集散、進出口商品交易集散、冷鏈物流集散、空港物流集散、保稅物流集散“五位一體”的國際物流集散樞紐功能充分釋放。牡丹江綜合保稅區、綏芬河自貿片區、重點開發開放試驗區等特殊開放功能區示范帶動作用明顯，全方位對外開放新格局基本形成，全市對外經濟貿易呈現穩定高質量發展態勢。

物暢其流 態勢向好 中歐班列創下單月歷史新紀錄

在綏芬河鐵路貨場內，一列列中歐班列整裝待發。“截至9月末，經綏芬河口岸進出境中歐班列635列，發送貨物59046標箱，同比分別增長62.8%和66.8%。特別是7月份創下單月進出境開行95列的歷史最好紀錄。”綏芬河市商務局副局長鞏建伯說，自2018年8月中歐班列在綏芬河鐵路口岸開行以來，呈現逆勢突圍、快速增長的向好態勢，有力推動了黑龍江省與“一帶一路”沿線國家的經貿往來。

“牡丹江市擁有綏芬河鐵路口岸、綏芬河公路口岸、東寧公路口岸、牡丹江航空港4個國家一類口岸，全市口岸年過貨能力達到3950萬噸、過客能力2200萬人次。我們的區位優勢明顯，作為牡丹江人還是挺自豪的。”牡丹江市商務局局長許立香說，綏芬河鐵路口岸是中歐班列重要的進出境口岸之一。公路、鐵路兩個國家級一類口岸，經過三輪擴能改造，已建成省內最大陸路口岸和全國沿邊第三大鐵路口岸，連續5年口岸過貨量維持在千萬噸，占全省90%以上。先后承接和建立“哈綏俄亞”班列、中俄直列(莫斯科至綏芬河)、哈綏互貿專列(哈薩克斯坦至綏芬河)和中歐班列，暢通了龍江最便捷的“出海口”，搭建起連接環日本海經濟區及我國長三角、珠三角的國際物流體系。今年前8個月，綏芬河口岸貨運量完成588萬噸，約占全省陸路口岸的90%;外貿進出口總額實現99.23億元，同比增長7.7%。

“綏芬河作為國家重要的陸路口岸、跨境鐵路樞紐，是全國疫情防控‘外防輸入、內防反彈’的前沿陣地。”鞏建伯說，綏芬河市正認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的決策部署，確保口岸防而不卡、貨暢其流。牡丹江市商務局副局長梁云鵬介紹，綏芬河、東寧公路口岸每日驗放車輛由去年的進出各40輛次分別提高至70輛次和65輛次，鐵路口岸日進出境車輛保持在20列至24列720節左右，最高達到28列872節，實現貨物均衡運輸、不堵不壓。

一區引領 多區聯動 開放平臺體系優勢凸顯

在牡丹江保稅跨境商品展示館，來自多個國家的20000余種商品琳瑯滿目，前來采購的顧客絡繹不絕……

在牡丹江經濟技術開發區，記者看到工人們正在牡丹江陸港物流綜合倉儲集散中心項目施工現場緊張有序地施工。該項目是省級重點項目，總投資26億元，規劃用地面積99萬平方米，計劃分三期實施。截至目前，項目一期四座展銷商鋪全部施工完畢，正在進行商鋪內部裝修以及鋼結構維護施工，預計10月底交付使用。項目全面建成并投入使用后，將成為集貨物配載、集散交易、集疏中轉、貨物儲存、公路、航空及鐵路貨物運輸代理、商品展示展銷、進出口及國內貨代、市場信息平臺、快遞集散分撥、城區配送、集裝箱租賃服務、聯運代理、倉儲超市、果蔬集散等多種功能于一體的商品物流集散中心，并提供便捷的金融、工商、稅務、海關報關查驗等配套服務。

牡丹江陸港物流綜合倉儲集散中心項目是牡丹江綜合保稅區的一個重要配套項目。“牡丹江綜合保稅區利用配套國際運輸的鐵路專用線及配套國內物流的陸港物流倉儲集散中心，逐步打造資源進口內循環、產品出口外循環的重要物資加工集散中心。建成后區域貨物吞吐流轉可突破1000萬噸。”牡丹江經濟技術開發區副主任張向利邊看規劃圖邊向記者介紹。

牡丹江全市已擁有自貿區、綜保區、邊合區、跨合區等重大開放平臺，初步形成自貿試驗區“一區引領”、各功能區“多區聯動”的開放平臺體系。鞏建伯介紹說，綏芬河正推動貿工融合，形成了以木業、糧食、水產、中藥材、清潔能源為主，以電商、會展、旅游、醫養、物流為輔的“五主五輔”多元融合的產業發展格局。

“中國(黑龍江)自貿試驗區綏芬河片區自2019年9月揭牌以來，共復制(推廣)全國改革試點經驗199項、復制推廣率98%，探索形成144項制度創新成果(33項獲評省級創新實踐案例)，累計新落戶企業2652家，市場主體總量突破2萬戶，進出口貿易額累計完成363.5億元，占黑龍江自貿試驗區的52.6%。”管委會副主任王江源說。

政策疊加 齊心助力 外貿企業持續穩定發展

大型挖掘機在開挖土方，工人們在焊接鋼架和建設廠房中揮灑著汗水。在綏芬河綜合保稅區內記者看到，北大荒豐緣(綏芬河)農業科技發展有限公司投資建設的糧食綜合加工項目正在加快建設，公司總經理趙喆說：“這個項目于今年7月12日正式開工建設，預計10月末就可以試生產。”

廣東瑪速瑪信息科技有限公司是一家全球性汽車零部件制造企業，專注于汽車配件的研發、生產、銷售。該公司在綏芬河自貿片區邊境經濟合作區內投資的國際汽車配件出口基地項目，5月10日簽訂投資協議，6月27日正式開工建設，充分體現了“自貿速度”。

在東寧銀河豆制品廠生產車間里，有機大豆開始了它們的“變身之旅”。經破瓣、軟化、壓坯、蒸炒、壓榨、提純等生產工藝，有機大豆轉化成黃澄澄的有機豆油，將銷往長三角地區。剩下的豆粕則作為有機飼料出口歐美國家。

目前，牡丹江全市有進出口實績的外貿企業達到704戶，今年前8個月全市進出口總值實現169.7億元、同比增長8%。與牡丹江有經貿往來的國家和地區發展到177個。

全市已經形成以穆棱、綏芬河和陽明區為主的木業企業集群，產品除內銷至京津冀、長三角、珠三角等地區，還出口至日本、韓國等國家。綏芬河進口木業加工產業基地內，木材加工企業達到369戶，年均木材進口量600萬立方米，落地加工率為100%。穆棱依托國家級木制品外貿轉型升級基地重點發展木家居產業，木業企業達到300余家，發展成中俄邊境地區最大的木家居產業集群。

全市蔬菜出口以寧安為主，全市現有牡達、源豐、雨潤等直接或間接出口蔬菜的企業400余家，全市蔬菜出口基地面積達43萬畝。穆棱亞麻產業“兩頭在外”，生產加工企業發展到10家(規上企業8家)，紡紗生產能力達到6萬錠、占全國亞麻紗錠數的10%，穆棱市成為全國亞麻紡紗單體第一城市。

“綏芬河市的對外開放就是國家沿邊發展輝煌成就的生動縮影和寫照，正努力為黑龍江省實現高水平對外開放貢獻‘綏芬河方案’。”許立香說，面對新形勢、新要求，牡丹江市將在建設開放龍江、推動龍江全面振興、全方位振興中展現新擔當、新作為，全力打造沿邊開放新高地，帶動地方經濟高質量發展。(張樹永 欒蘭 劉曉云)