近年來，牡丹江按照“著力建設(shè)開放龍江”的戰(zhàn)略部署，積極構(gòu)筑我國向北開放新高地，深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，立體化開放體系全面構(gòu)建。大宗資源能源物資集散、進(jìn)出口商品交易集散、冷鏈物流集散、空港物流集散、保稅物流集散“五位一體”的國際物流集散樞紐功能充分釋放。牡丹江綜合保稅區(qū)、綏芬河自貿(mào)片區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等特殊開放功能區(qū)示范帶動(dòng)作用明顯，全方位對(duì)外開放新格局基本形成，全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。

物暢其流 態(tài)勢(shì)向好 中歐班列創(chuàng)下單月歷史新紀(jì)錄

在綏芬河鐵路貨場(chǎng)內(nèi)，一列列中歐班列整裝待發(fā)。“截至9月末，經(jīng)綏芬河口岸進(jìn)出境中歐班列635列，發(fā)送貨物59046標(biāo)箱，同比分別增長62.8%和66.8%。特別是7月份創(chuàng)下單月進(jìn)出境開行95列的歷史最好紀(jì)錄。”綏芬河市商務(wù)局副局長鞏建伯說，自2018年8月中歐班列在綏芬河鐵路口岸開行以來，呈現(xiàn)逆勢(shì)突圍、快速增長的向好態(tài)勢(shì)，有力推動(dòng)了黑龍江省與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來。

“牡丹江市擁有綏芬河鐵路口岸、綏芬河公路口岸、東寧公路口岸、牡丹江航空港4個(gè)國家一類口岸，全市口岸年過貨能力達(dá)到3950萬噸、過客能力2200萬人次。我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，作為牡丹江人還是挺自豪的。”牡丹江市商務(wù)局局長許立香說，綏芬河鐵路口岸是中歐班列重要的進(jìn)出境口岸之一。公路、鐵路兩個(gè)國家級(jí)一類口岸，經(jīng)過三輪擴(kuò)能改造，已建成省內(nèi)最大陸路口岸和全國沿邊第三大鐵路口岸，連續(xù)5年口岸過貨量維持在千萬噸，占全省90%以上。先后承接和建立“哈綏俄亞”班列、中俄直列(莫斯科至綏芬河)、哈綏互貿(mào)專列(哈薩克斯坦至綏芬河)和中歐班列，暢通了龍江最便捷的“出?？?rdquo;，搭建起連接環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)區(qū)及我國長三角、珠三角的國際物流體系。今年前8個(gè)月，綏芬河口岸貨運(yùn)量完成588萬噸，約占全省陸路口岸的90%;外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)99.23億元，同比增長7.7%。

“綏芬河作為國家重要的陸路口岸、跨境鐵路樞紐，是全國疫情防控‘外防輸入、內(nèi)防反彈’的前沿陣地。”鞏建伯說，綏芬河市正認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署，確?？诎斗蓝豢ā⒇洉称淞?。牡丹江市商務(wù)局副局長梁云鵬介紹，綏芬河、東寧公路口岸每日驗(yàn)放車輛由去年的進(jìn)出各40輛次分別提高至70輛次和65輛次，鐵路口岸日進(jìn)出境車輛保持在20列至24列720節(jié)左右，最高達(dá)到28列872節(jié)，實(shí)現(xiàn)貨物均衡運(yùn)輸、不堵不壓。

一區(qū)引領(lǐng) 多區(qū)聯(lián)動(dòng) 開放平臺(tái)體系優(yōu)勢(shì)凸顯

在牡丹江保稅跨境商品展示館，來自多個(gè)國家的20000余種商品琳瑯滿目，前來采購的顧客絡(luò)繹不絕……

在牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，記者看到工人們正在牡丹江陸港物流綜合倉儲(chǔ)集散中心項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)緊張有序地施工。該項(xiàng)目是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資26億元，規(guī)劃用地面積99萬平方米，計(jì)劃分三期實(shí)施。截至目前，項(xiàng)目一期四座展銷商鋪全部施工完畢，正在進(jìn)行商鋪內(nèi)部裝修以及鋼結(jié)構(gòu)維護(hù)施工，預(yù)計(jì)10月底交付使用。項(xiàng)目全面建成并投入使用后，將成為集貨物配載、集散交易、集疏中轉(zhuǎn)、貨物儲(chǔ)存、公路、航空及鐵路貨物運(yùn)輸代理、商品展示展銷、進(jìn)出口及國內(nèi)貨代、市場(chǎng)信息平臺(tái)、快遞集散分撥、城區(qū)配送、集裝箱租賃服務(wù)、聯(lián)運(yùn)代理、倉儲(chǔ)超市、果蔬集散等多種功能于一體的商品物流集散中心，并提供便捷的金融、工商、稅務(wù)、海關(guān)報(bào)關(guān)查驗(yàn)等配套服務(wù)。

牡丹江陸港物流綜合倉儲(chǔ)集散中心項(xiàng)目是牡丹江綜合保稅區(qū)的一個(gè)重要配套項(xiàng)目。“牡丹江綜合保稅區(qū)利用配套國際運(yùn)輸?shù)蔫F路專用線及配套國內(nèi)物流的陸港物流倉儲(chǔ)集散中心，逐步打造資源進(jìn)口內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)品出口外循環(huán)的重要物資加工集散中心。建成后區(qū)域貨物吞吐流轉(zhuǎn)可突破1000萬噸。”牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任張向利邊看規(guī)劃圖邊向記者介紹。

牡丹江全市已擁有自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、邊合區(qū)、跨合區(qū)等重大開放平臺(tái)，初步形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一區(qū)引領(lǐng)”、各功能區(qū)“多區(qū)聯(lián)動(dòng)”的開放平臺(tái)體系。鞏建伯介紹說，綏芬河正推動(dòng)貿(mào)工融合，形成了以木業(yè)、糧食、水產(chǎn)、中藥材、清潔能源為主，以電商、會(huì)展、旅游、醫(yī)養(yǎng)、物流為輔的“五主五輔”多元融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

“中國(黑龍江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)自2019年9月揭牌以來，共復(fù)制(推廣)全國改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)199項(xiàng)、復(fù)制推廣率98%，探索形成144項(xiàng)制度創(chuàng)新成果(33項(xiàng)獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例)，累計(jì)新落戶企業(yè)2652家，市場(chǎng)主體總量突破2萬戶，進(jìn)出口貿(mào)易額累計(jì)完成363.5億元，占黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的52.6%。”管委會(huì)副主任王江源說。

政策疊加 齊心助力 外貿(mào)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

大型挖掘機(jī)在開挖土方，工人們?cè)诤附愉摷芎徒ㄔO(shè)廠房中揮灑著汗水。在綏芬河綜合保稅區(qū)內(nèi)記者看到，北大荒豐緣(綏芬河)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司投資建設(shè)的糧食綜合加工項(xiàng)目正在加快建設(shè)，公司總經(jīng)理趙喆說：“這個(gè)項(xiàng)目于今年7月12日正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月末就可以試生產(chǎn)。”

廣東瑪速瑪信息科技有限公司是一家全球性汽車零部件制造企業(yè)，專注于汽車配件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。該公司在綏芬河自貿(mào)片區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)投資的國際汽車配件出口基地項(xiàng)目，5月10日簽訂投資協(xié)議，6月27日正式開工建設(shè)，充分體現(xiàn)了“自貿(mào)速度”。

在東寧銀河豆制品廠生產(chǎn)車間里，有機(jī)大豆開始了它們的“變身之旅”。經(jīng)破瓣、軟化、壓坯、蒸炒、壓榨、提純等生產(chǎn)工藝，有機(jī)大豆轉(zhuǎn)化成黃澄澄的有機(jī)豆油，將銷往長三角地區(qū)。剩下的豆粕則作為有機(jī)飼料出口歐美國家。

目前，牡丹江全市有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到704戶，今年前8個(gè)月全市進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)169.7億元、同比增長8%。與牡丹江有經(jīng)貿(mào)往來的國家和地區(qū)發(fā)展到177個(gè)。

全市已經(jīng)形成以穆棱、綏芬河和陽明區(qū)為主的木業(yè)企業(yè)集群，產(chǎn)品除內(nèi)銷至京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)，還出口至日本、韓國等國家。綏芬河進(jìn)口木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，木材加工企業(yè)達(dá)到369戶，年均木材進(jìn)口量600萬立方米，落地加工率為100%。穆棱依托國家級(jí)木制品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地重點(diǎn)發(fā)展木家居產(chǎn)業(yè)，木業(yè)企業(yè)達(dá)到300余家，發(fā)展成中俄邊境地區(qū)最大的木家居產(chǎn)業(yè)集群。

全市蔬菜出口以寧安為主，全市現(xiàn)有牡達(dá)、源豐、雨潤等直接或間接出口蔬菜的企業(yè)400余家，全市蔬菜出口基地面積達(dá)43萬畝。穆棱亞麻產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”，生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展到10家(規(guī)上企業(yè)8家)，紡紗生產(chǎn)能力達(dá)到6萬錠、占全國亞麻紗錠數(shù)的10%，穆棱市成為全國亞麻紡紗單體第一城市。

“綏芬河市的對(duì)外開放就是國家沿邊發(fā)展輝煌成就的生動(dòng)縮影和寫照，正努力為黑龍江省實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放貢獻(xiàn)‘綏芬河方案’。”許立香說，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，牡丹江市將在建設(shè)開放龍江、推動(dòng)龍江全面振興、全方位振興中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為，全力打造沿邊開放新高地，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(張樹永 欒蘭 劉曉云)