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云南深入推進市場主體倍增行動 到2025年市場主體總數力爭達614萬戶

7月25日,云南省人民政府印發《云南省貫徹“十四五”市場監管現代化規劃實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》明確,云南將建設科學高效的市場監管體系,全面提高市場綜合監管效能,持續優化營商環境,激發各類市場主體活力。到2025年,全省市場主體總數達到614萬戶,市場主體活躍度不低于70%,每萬人口高價值發明專利擁有量達1.59件,食品評價抽檢合格率不低于98.5%,省人民政府質量工作公眾滿意度不低于75分,消費投訴按期辦結率不低于96.5%。

簡易注銷公示時間壓縮到20天

《實施方案》提出,云南要深入推進市場主體倍增行動,持續深化“放管服”改革,有效降低制度交易成本,更大激發市場主體活力和發展內生動力。通過深化開辦企業“一窗通”臺應用,將企業開辦時間壓縮到1個工作日以內;持續優化企業注銷“一網服務”臺,規范企業清算與注銷程序,全面實施簡易注銷,將簡易注銷公示時間壓縮到20天,降低市場主體退出成本;嚴格落實網約車、共享單車、汽車分時租賃、網絡貨運等交通運輸新業態監管規則和標準,優化適應新經濟發展的監管機制。

《實施方案》提出,通過加強市場綜合監管,提高競爭執法水,統籌推進線上線下市場一體化監管,在規范市場秩序中推動高質量發展。持續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動,建立全鏈條監管機制,加大對重點區域、重點環節、重點時段的假冒偽劣商品的整治力度。通過加強市場監管與產業政策的協調,深入實施公競爭政策,破除妨礙要素市場化配置和自由流動的制度障礙,維護和融入全國統一大市場。鼓勵滇中地區、中老鐵路沿線等地探索有效合作方式,建立跨區域協同監管機制,促進不同地區實現協調統一監管。

在優化質量發展環境方面,《實施方案》明確,通過完善質量政策體系,深入實施質量提升行動,為構建云南省萬億級、千億級現代產業和打造世界一流“三張牌”增添質量成色和品牌底蘊。在具體實踐中,實施先進測量能力提升工程,建立社會公用計量標準1330項,省級最高計量標準136項;實施高質量標準體系建設工程,制定地方標準300項,培育先進適用團體標準50項、企業標準“領跑者”10家;加快完成國家市場監管技術中心(咖啡質量基礎與產業服務)建設,著力構建具有云南特色的檢驗檢測認可體系;持續開展質量提升行動,推動重點工業產品高端化,制造業產品質量合格率穩定在93%以上;全面提高服務業品質,力爭全省服務質量滿意度達到78分以上。

省產生物制品全檢能力達100%

《實施方案》明確,要嚴守“四大安全”底線,構建和完善產品設施安全可靠、人民群眾放心消費的安全大市場,切實維護人民群眾身體健康和生命財產安全、公共安全。

在推進食品安全標本兼治方面,《實施方案》明確,要加強食品全鏈條質量安全監管,制定產業發展和監管急需的食品安全地方標準,開展食品安全追溯臺建設,穩步實現農產品和食品抽檢量每年5批次/千人目標,其中農產品質量安全定量檢測量達到每年2批次/千人。在提升藥品安全治理能力方面,要健全完善藥品法規標準體系,完成制修訂云南省中藥材標準等300項以上;完善云南省藥品追溯體系建設,加強風險監測系統建設,建設職業化專業化檢查員隊伍。加快推進生物制品批簽發能力建設,使省產生物制品全檢能力達100%。

在保障特種設備運行安全方面,《實施方案》明確,加快特種設備智慧監管系統建設,形成以數據歸集、智能分析與應急處置為核心的特種設備監察體系;完善特種設備安全保障市場化機制,推廣電梯按需維保、“物聯網+維保”,探索“保險+服務”模式。在加強工業產品質量安全監管方面,采取認證檢測等方式保證產品質量安全,探索推動建立重要消費品生產企業產品追溯管理模式,加大消費品安全監管力度,建立健全產品質量安全監測預警制度,強化工業產品質量安全評估。通過加強消費教育和消費警示、簡化消費爭議處理程序、加大消費維權行政執法和司法保護力度,提高消費者權益保護水

《實施方案》還提出,要完善基礎制度,創新監管工具,加強科技支撐,統籌運用監管資源和監管力量,提升市場監管綜合能力,提高市場監管現代化水。(楊敏)

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