給人做個(gè)指甲還得考取職業(yè)資格證，而且還細(xì)分為五級(jí);做個(gè)陜西面皮，還要先考專項(xiàng)職業(yè)能力證書……類似的創(chuàng)業(yè)門檻曾經(jīng)舉目皆是，品類繁多的職業(yè)資格考試衍生出規(guī)模驚人的考試產(chǎn)業(yè)鏈。近幾年，國(guó)家取消了大批職業(yè)資格，并建立了國(guó)家職業(yè)資格目錄，最新公布的目錄僅剩72個(gè)項(xiàng)目，大量準(zhǔn)入證、上崗證等一律取消，技能人員水平評(píng)價(jià)類全部退出目錄。這么一來，對(duì)于那些目錄之外的職業(yè)，用人單位應(yīng)該如何判斷勞動(dòng)者的技能水平，求職者找工作時(shí)又該如何證明自己的能力呢?這又成了擺在用人單位和勞動(dòng)者面前的一道難題。

“水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出職業(yè)資格目錄不是取消職業(yè)，也不是取消職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更不是取消技能人才的評(píng)價(jià)，而是由職業(yè)資格鑒定改為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，改變了發(fā)證的主體和管理服務(wù)方式，變成了‘誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)’。”人社部對(duì)此作出這樣的回應(yīng)。

北京市職業(yè)技能鑒定管理中心介紹，所謂“誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”就是由企業(yè)等用人單位作為評(píng)價(jià)主體，按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。需要什么人，怎么去培養(yǎng)、評(píng)價(jià)人，完全由企業(yè)自己說了算。

孟大鵬是北京公交集團(tuán)的一名駕駛員，這些年，他獲得過“身邊雷鋒”“最美北京人”、北京市勞動(dòng)模范、公交大工匠等稱號(hào)，雖然榮譽(yù)等身，但工資卻沒有明顯增長(zhǎng)。2020年，他通過集團(tuán)組織的自主評(píng)價(jià)后，評(píng)上了技師，他的工資條里也多了一項(xiàng)：技能工資——1000元，此外，還享受到2500元技能提升補(bǔ)貼。

“實(shí)實(shí)在在的待遇讓職工看到了等級(jí)提升的希望，極大地激發(fā)了職工的積極性。”北京公交集團(tuán)人力資源部副經(jīng)理謝靜說。

社會(huì)第三方評(píng)價(jià)沒企業(yè)的也有地方評(píng)等級(jí)

還沒找到工作，正想找個(gè)“敲門磚”;或者就職于小微企業(yè)，甚至就是在街邊小店里打工，根本不具備自主評(píng)價(jià)條件，技能評(píng)價(jià)又該找誰做?第三方的社會(huì)化評(píng)價(jià)可以滿足勞動(dòng)者的需求。

在北京市成人按摩職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的一間教室里，正在進(jìn)行保健按摩師中級(jí)操作技能評(píng)價(jià)。10張按摩床上都躺著模特，10名學(xué)員正在對(duì)他們進(jìn)行保健按摩。這一項(xiàng)考察的是“記憶力減退按摩”，考核分成10項(xiàng)內(nèi)容，包含按摩前工作，揉腹，點(diǎn)壓上脘、中脘、下脘等穴位，點(diǎn)壓天樞……1號(hào)考生忘了把模特的鞋放到床下，第一項(xiàng)“按摩前工作”被扣掉2分;4號(hào)考生雖然點(diǎn)揉了太陽(yáng)穴，但時(shí)間太短，力度也差點(diǎn)火候，被扣掉4分……實(shí)操考試的形式和內(nèi)容跟沒有改革之前也差不多，但考官周正坤明顯感覺到，“現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)更高了，考核更嚴(yán)了。”他說的是保健按摩師的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)職業(yè)的鑒定退出職業(yè)資格目錄后，新出臺(tái)的國(guó)標(biāo)比原來更嚴(yán)格。比如，對(duì)于頸椎疼痛的治療，過去要掌握3個(gè)穴位的按摩，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)提高到10個(gè)，而且細(xì)致到分7條脈絡(luò)來操作。申報(bào)的門檻也高了，過去有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)就可以考高級(jí)工，如今明確規(guī)定，必須取得中級(jí)工的證書且工作三年以后才能申報(bào)。

王鳳偉是這里的第256期學(xué)員，此前他在一家外地的私營(yíng)按摩店工作，月薪四五千元，來北京市成人按摩職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校學(xué)了3個(gè)月，考到了一個(gè)中級(jí)技能等級(jí)證書。沒有疫情的時(shí)候，學(xué)校每月都會(huì)舉行一次招聘會(huì)，很多保健按摩行業(yè)的企業(yè)會(huì)來招聘，包括清華池、華夏良子、五指生等知名品牌，當(dāng)月畢業(yè)的200多人幾乎全被訂走。就是在這個(gè)招聘會(huì)上，王鳳偉應(yīng)聘為一家中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)的技師。因?yàn)樗葎e人多了一個(gè)中級(jí)工的紅本本，老板給他定的工資也高，如今月收入能有15000元。

在中教暢享(北京)科技有限公司，甚至還能給電子商務(wù)師這樣的新興職業(yè)做社會(huì)化評(píng)價(jià)，也就是說，自己開網(wǎng)店也能找到技能評(píng)級(jí)的地方。

證書沒有官方紅章但效力等同

孟大鵬的證書上蓋的是“北京公交集團(tuán)”的章，王鳳偉的證書上蓋著的是“北京市成人按摩職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”的章，而不再是過去統(tǒng)一的“北京市職業(yè)技能鑒定管理中心”的官方印章。

“國(guó)家發(fā)的證多牛，企業(yè)或者學(xué)校發(fā)的證，人家認(rèn)嗎?”一開始，拿著證的學(xué)員們心里也犯嘀咕，大家都覺得這種非官方的證書含金量成色有點(diǎn)不足。

北京市職業(yè)技能鑒定管理中心表示，從官方認(rèn)證變成了企業(yè)或社會(huì)認(rèn)證，聽上去似乎權(quán)威性上差了點(diǎn)，但實(shí)際效力是等同的，一樣可以在“技能人才評(píng)價(jià)證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢”平臺(tái)上查得到，而且可以享受技能提升補(bǔ)貼。“過去不論誰培訓(xùn)，誰認(rèn)定的，反正都蓋一個(gè)章，現(xiàn)在是誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，沒有官方背書了，出了問題就得自己擔(dān)責(zé)，所以誰也不敢砸自己招牌，反而更膽小了，培訓(xùn)和認(rèn)定越來越嚴(yán)。”北京市成人按摩職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)張海燕表示。

截至目前，央企在京分支機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)、轄區(qū)企業(yè)共208家通過技能等級(jí)認(rèn)定備案，覆蓋70萬職工和399個(gè)職業(yè)(工種)。24家社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織已通過北京市人力資源社會(huì)保障部門備案，可以面向社會(huì)開展43個(gè)職業(yè)的技能等級(jí)認(rèn)定。目前，這些企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織已為14.67萬人完成技能等級(jí)認(rèn)定工作，其中11.65萬人通過認(rèn)定取得了技能等級(jí)證書。(記者 代麗麗)