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不久前，阜新市人民檢察院與阜新市公安局聯(lián)手排查積案，對在辦的28件立案超過兩年且未對嫌疑人采取強(qiáng)制措施的經(jīng)濟(jì)犯罪案件摸底，逐案研究后，其中未獲省公安廳批復(fù)的22件案件將進(jìn)入撤案監(jiān)督環(huán)節(jié)。據(jù)了解，根據(jù)省檢察院和省公安廳會簽的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理的意見》(以下簡稱《意見》)，檢察機(jī)關(guān)與同級公安機(jī)關(guān)每月開展受案、立案數(shù)據(jù)交換和案件分析研判，以長效機(jī)制遏制新增“掛案”。

“掛案”阻礙了民營企業(yè)的健康發(fā)展。2021年，我省有效化解涉民企“掛案”419件，針對“掛案”清理工作中出現(xiàn)的問題，省檢察院和省公安廳出臺意見，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理，要求提高立案審查工作效率，完善合理的撤案評價機(jī)制，加強(qiáng)偵查監(jiān)督、訴前審查把關(guān)。

在立案時限上，《意見》要求公安機(jī)關(guān)在接受涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的報案、控告、舉報、自動投案后，立即進(jìn)行審查并在7日內(nèi)決定是否立案。立案后在30日內(nèi)，未收集到充分證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件或者終止偵查。檢察院做好立案監(jiān)督工作，糾正該立案不立案，不該立案亂立案，立而不偵、久偵不結(jié)等問題。

在偵查過程中，公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人解除強(qiáng)制措施之日起12個月以內(nèi)，或者對犯罪嫌疑人未采取強(qiáng)制措施自立案之日起2年以內(nèi)，仍然不能移送審查起訴或者依法作其他處理的，都應(yīng)當(dāng)及時撤銷案件。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪案件撤案監(jiān)督工作，著力糾正未經(jīng)省級批準(zhǔn)繼續(xù)偵查而長期“掛案”等問題。檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)偵查，通知撤案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時撤銷案件。

《意見》要求檢察院在辦理涉民營企業(yè)刑事案件時縮短辦案期限，提高訴訟效率，與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)犯罪案件在偵查、批捕、起訴各個訴訟環(huán)節(jié)依法快速辦理。

同時，省檢察院與省工商聯(lián)聯(lián)合開展涉民企刑事訴訟“掛案”再排查工作，逐案實(shí)地回訪涉案企業(yè)，對“掛案”清理過程中出現(xiàn)的相關(guān)單位制度機(jī)制不健全問題，有針對性地制發(fā)檢察建議，及時督促整改。（黃巖）

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遼寧建立遏制新增涉企“掛案”長效機(jī)制規(guī)范了經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理

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