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近日，市委審計委印發《“十四五”北京審計工作發展規劃》(簡稱《規劃》)。《規劃》明確11項重點審計任務，提出審計覆蓋率達到3個“百分百”的目標，并首次提出“首都功能提升及服務保障審計”“城市治理情況審計”，描繪出未來5年加強審計的“施工圖”。

全市審計“一盤棋”格局基本形成

審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。按照審計監督首先是經濟監督的新定位，“十三五”時期，本市審計機關穩步推進審計全覆蓋，積極推進審計整改落實，做好常態化“經濟體檢”，為國家增收節支150.18億元。

《規劃》提出，到2025年要基本形成與首善標準相適應的“集中統一、全面覆蓋、權威高效”的審計監督體系，全市審計“一盤棋”格局基本形成。

審計全覆蓋方面，到2025年，要對一級預算單位審計覆蓋率達到100%，對重點行業基層預算單位抽查比率達到50%。對地方黨委、政府主要黨政領導干部，重點部門、關鍵崗位和具有自然資源管理、生態環境保護工作職能的黨政工作部門主要領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任(任中)審計覆蓋率達到100%。對國有企業主要領導人員經濟責任審計覆蓋率達到100%。

“堅持全面覆蓋、重點審計，注重全覆蓋形式與內容的統一，實現審計全覆蓋橫向與縱向、有形與有效、數量與質量相統一。”相關負責人表示，“十四五”審計全覆蓋的質量也將明顯提升。

督促審計查出問題整改落實，是審計工作的“最后一公里”，也是提高審計監督效能的關鍵。《規劃》提出，到2025年，審計工作報告問題整改率不低于90%。

首次提出城市治理情況審計

圍繞市委市政府中心工作，《規劃》分領域提出11項審計任務，即首都功能提升及服務保障審計、重大政策措施落實情況跟蹤審計、京津冀協同發展戰略落實情況審計、城市治理情況審計、財政審計、公共投資審計、企業與金融審計、資源環境與鄉村振興審計、民生審計、經濟責任審計、督促審計查出問題整改落實。這也是未來5年審計發力的重點。

記者注意到，“首都功能提升及服務保障審計”系首次提出。《規劃》表示，圍繞加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平的重大任務、重點項目和重要資金，將構建全鏈條跟蹤審計機制。

圍繞政治中心服務保障功能，審計將重點關注首都功能核心區控制性詳細規劃落實、重大國事活動服務保障等情況;圍繞全國文化中心建設，重點關注中軸線申遺及保護、歷史文化名城保護;圍繞國際交往中心建設，重點關注國家會議中心二期、大興國際機場會展設施建設等建設情況;圍繞國際科技創新中心建設，重點關注國家重大科技創新戰略實施及相關重大工程建設、“三城一區”建設、科技研發和科技成果轉化應用等情況。

《規劃》還首次提出“城市治理情況審計”，聚焦城市運行管理、城市更新和基層治理等，加強對重大政策、規劃落實和重點項目、資金的審計。固體廢棄物處置、老舊小區改造、存量產業空間改造利用等將加強審計。

重大民生領域政策審計5年全覆蓋

衛生、教育、社保、住房、養老，事事關乎百姓民生。《規劃》提出，要以滿足市民“七有”要求“五性”需求，推動加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，做好民生領域重大政策、重點資金和項目審計。

按照《規劃》，養老、醫療、失業、工傷等四項社會保險基金原則上5年輪審一遍。此外，根據審計署統一部署和全市重點任務進展情況，每年將選擇若干項民生領域重大政策措施開展跟蹤審計，5年實現重大民生領域政策審計全覆蓋。

事關民生的健康領域，審計將重點關注首都公共衛生管理體系、醫療衛生健康服務體系建設情況;就業方面，重點關注就業優先政策落實情況，促進防范化解規模性失業風險;教育方面，重點關注現代化教育體系建設和教育體制改革;社會保障方面，重點關注社會保障、社會救助和社會福利體系完善情況;住房保障方面，重點關注住房保障政策落實和各類住房有效供給、住房公積金等住房制度改革相關措施推進情況。(記者孫杰)

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北京：2025年要覆蓋率達到3個“百分百”的目標全市審計“一盤棋”格局基本形成

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