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近日，市委審計委印發(fā)《“十四五”北京審計工作發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確11項重點審計任務(wù)，提出審計覆蓋率達到3個“百分百”的目標，并首次提出“首都功能提升及服務(wù)保障審計”“城市治理情況審計”，描繪出未來5年加強審計的“施工圖”。

全市審計“一盤棋”格局基本形成

審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。按照審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督的新定位，“十三五”時期，本市審計機關(guān)穩(wěn)步推進審計全覆蓋，積極推進審計整改落實，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，為國家增收節(jié)支150.18億元。

《規(guī)劃》提出，到2025年要基本形成與首善標準相適應(yīng)的“集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效”的審計監(jiān)督體系，全市審計“一盤棋”格局基本形成。

審計全覆蓋方面，到2025年，要對一級預算單位審計覆蓋率達到100%，對重點行業(yè)基層預算單位抽查比率達到50%。對地方黨委、政府主要黨政領(lǐng)導干部，重點部門、關(guān)鍵崗位和具有自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護工作職能的黨政工作部門主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計覆蓋率達到100%。對國有企業(yè)主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計覆蓋率達到100%。

“堅持全面覆蓋、重點審計，注重全覆蓋形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，實現(xiàn)審計全覆蓋橫向與縱向、有形與有效、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。”相關(guān)負責人表示，“十四五”審計全覆蓋的質(zhì)量也將明顯提升。

督促審計查出問題整改落實，是審計工作的“最后一公里”，也是提高審計監(jiān)督效能的關(guān)鍵?！兑?guī)劃》提出，到2025年，審計工作報告問題整改率不低于90%。

首次提出城市治理情況審計

圍繞市委市政府中心工作，《規(guī)劃》分領(lǐng)域提出11項審計任務(wù)，即首都功能提升及服務(wù)保障審計、重大政策措施落實情況跟蹤審計、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落實情況審計、城市治理情況審計、財政審計、公共投資審計、企業(yè)與金融審計、資源環(huán)境與鄉(xiāng)村振興審計、民生審計、經(jīng)濟責任審計、督促審計查出問題整改落實。這也是未來5年審計發(fā)力的重點。

記者注意到，“首都功能提升及服務(wù)保障審計”系首次提出?！兑?guī)劃》表示，圍繞加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平的重大任務(wù)、重點項目和重要資金，將構(gòu)建全鏈條跟蹤審計機制。

圍繞政治中心服務(wù)保障功能，審計將重點關(guān)注首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃落實、重大國事活動服務(wù)保障等情況;圍繞全國文化中心建設(shè)，重點關(guān)注中軸線申遺及保護、歷史文化名城保護;圍繞國際交往中心建設(shè)，重點關(guān)注國家會議中心二期、大興國際機場會展設(shè)施建設(shè)等建設(shè)情況;圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，重點關(guān)注國家重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施及相關(guān)重大工程建設(shè)、“三城一區(qū)”建設(shè)、科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況。

《規(guī)劃》還首次提出“城市治理情況審計”，聚焦城市運行管理、城市更新和基層治理等，加強對重大政策、規(guī)劃落實和重點項目、資金的審計。固體廢棄物處置、老舊小區(qū)改造、存量產(chǎn)業(yè)空間改造利用等將加強審計。

重大民生領(lǐng)域政策審計5年全覆蓋

衛(wèi)生、教育、社保、住房、養(yǎng)老，事事關(guān)乎百姓民生。《規(guī)劃》提出，要以滿足市民“七有”要求“五性”需求，推動加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，做好民生領(lǐng)域重大政策、重點資金和項目審計。

按照《規(guī)劃》，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等四項社會保險基金原則上5年輪審一遍。此外，根據(jù)審計署統(tǒng)一部署和全市重點任務(wù)進展情況，每年將選擇若干項民生領(lǐng)域重大政策措施開展跟蹤審計，5年實現(xiàn)重大民生領(lǐng)域政策審計全覆蓋。

事關(guān)民生的健康領(lǐng)域，審計將重點關(guān)注首都公共衛(wèi)生管理體系、醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)情況;就業(yè)方面，重點關(guān)注就業(yè)優(yōu)先政策落實情況，促進防范化解規(guī)模性失業(yè)風險;教育方面，重點關(guān)注現(xiàn)代化教育體系建設(shè)和教育體制改革;社會保障方面，重點關(guān)注社會保障、社會救助和社會福利體系完善情況;住房保障方面，重點關(guān)注住房保障政策落實和各類住房有效供給、住房公積金等住房制度改革相關(guān)措施推進情況。(記者孫杰)

北京：2025年要覆蓋率達到3個“百分百”的目標 全市審計“一盤棋”格局基本形成

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