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近日，青海省十三屆人大常委會(huì)第26次會(huì)議表決通過《青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)，圍繞破解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，立足打造公平競爭、誠實(shí)守信的市場環(huán)境，持續(xù)改善營商環(huán)境，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，簡化企業(yè)從申請?jiān)O(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù)，推行企業(yè)開辦全流程網(wǎng)上辦、事項(xiàng)辦理全過程信息在線反饋。對企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票的辦理時(shí)間不得超過3個(gè)工作日。

“為深化投資審批制度改革，探索試點(diǎn)‘容缺后補(bǔ)’機(jī)制，《條例》規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)建立審批事項(xiàng)容缺受理機(jī)制，對主要申請材料齊全且符合法定形式要件，缺項(xiàng)材料在容缺受理目錄內(nèi)的審批申請，申請人簽訂信用承諾書后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)先行受理。”青海省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任雷霆介紹。

《條例》明確，青海省人民政府建設(shè)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

此外，青海還創(chuàng)新性地引入柔性執(zhí)法條款，市場主體違法行為輕微并且及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰;市場主體有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。(記者邢生祥)

青海通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例》 維護(hù)市場主體的合法權(quán)益

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