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2021年1月，青海祥悅餐飲文化管理有限公司在西寧市城中區注冊，在便利審批及利好政策的帶動下，越來越多的年輕人紛紛加入創業者的行列。

今年以來，青海省市場監管部門立足“市場主體發展促進年”活動，圍繞培育和激發市場主體活力，持續深化商事制度改革，實施了一系列便民為民的務實舉措，優化了營商環境，激發了市場活力，全省市場主體呈現健康發展態勢。上半年，全省新登記各類市場主體4萬余戶，同比增長12.33%，日均登記市場主體322戶，截至2021年6月末，全省有市場主體51.6萬戶，同比增長9.6%，其中企業12.6萬戶，增長16.5%;個體戶37.3萬戶，增長7.5%;農民專業合作社1.7萬戶，增長8.6%。

著力優化營商環境服務市場主體

全省市場監管系統不斷深化“放管服”改革，圍繞重點工作精準施策、靶向發力，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，服務全省“一優兩高”戰略實施。通過不斷完善企業開辦“一網通辦”平臺功能、著力優化“一窗通辦”服務專區、積極探索企業開辦“一事通辦”工作措施，實現壓縮企業開辦時間至3個工作日以內的改革目標。提升市場主體注銷登記便利化水平。推動青海省“證照分離”改革全覆蓋，實現地區和事項“兩個全覆蓋”，改善“準入不準營”狀況，促進市場主體穩步增長。

同時，為有效滿足市場主體和廣大群眾異地辦事需求，不斷優化營商環境，省市場監管局完成了與全國和青海省政務服務一體化平臺的對接工作。

自2021年1月1日起，青海省市場監管系統第一批政務服務事項實行“跨省通辦”。為此，省市場監管局將內外資企業及分支機構，個體工商戶和農民專業合作社的設立、變更、注銷登記，營業執照遺失補領、換發，國產保健食品備案，特種設備檢驗檢測機構核準，特種設備生產單位許可，特種設備檢驗檢測人員資格認定等17項政務服務事項納入第一批“跨省通辦”范疇。

著力紓困解難合力攻克時艱

省市場監督管理局局長馬驥表示，全省系統以推進商事制度改革為主線，以打造更優營商環境為目標，激發市場活力，促進創業創新，為全省經濟持續健康發展提供了重要支撐。

為適應新冠疫情防控的新要求，省市場監督管理局精簡手續、減少環節、優化流程，實施“網上辦、預約辦、郵寄辦、綠色通道辦”，積極為市場主體注入提供便捷、暖心服務，支持企業開業、投產;動員市場開辦者及物業公司減免場地、攤位、租賃費等1.37億元，減免特種設備檢測費2694萬元，助企實現動產抵押融資148億元。

同時，青海省建設完成“青海省市場監管行政許可業務一體化審批系統”，覆蓋省、市(州)、縣(區、市)、所四級市場監管領域包含10個方面的23項行政審批事項，有效提升市場監管領域行政許可“網上辦”服務能力。

立足職能服務市場主體發展，服務企業“走出去”，積極組織省內企業參加青海品牌商品深圳、合肥推介會，中國(青島)第十七屆國際食品博覽會等活動。意向簽約項目109個，簽約總金額達5.56億元，現場銷售商品金額124.5萬元。積極開展知識產權質押融資服務，2020年共促成2筆專利權質押融資交易，金額合計785萬元。全年共向省技術交易市場推薦專利120項。2020年省技術交易市場登記涉及專利交易技術合同125項，其中專利實施許可116項，專利權轉讓9項，總成交金額7631.55萬元。全面落實企業產品和服務標準自我聲明公開制度，提高企業新技術形成新標準、新產品的效率，有效減輕企業負擔。

著力監管執法維護市場秩序

不斷加強事中事后監管，建立青海省“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作機制，強化市場監管系統“雙隨機、一公開”抽查工作。2020年各級市場監管部門開展直銷、計量標準、認證檢測、商標代理、知識產權、食品生產、特殊食品等領域一系列的“雙隨機、一公開”抽查工作，抽查市場主體6338戶。

聯合省發展改革委等35家部門建立知識產權(專利)領域失信聯合懲戒機制。全面開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，共梳理各類文件892件，清理涉及妨礙統一市場和公平競爭的文件9件，促進各類市場主體公平競爭。同時，大力推進行政審批制度改革，推動5類產品生產許可證制度改革，對化肥產品實行告知承諾審批。承擔國家法定計量技術機構任務的授權審查期限從60個工作日壓縮至19個工作日，并實現全程網上辦理。

進一步改革檢驗檢測機構資質認定工作，對選擇告知承諾程序的申請機構，在資料完備的情況下即日作出資質認定決定，對于選擇原有資質認定程序的，審批時間由原來的80個工作日大幅縮短至12個工作日。在食品生產、經營方面，通過推行證照聯辦制度、實行告知承諾制、簡化許可程序等舉措，進一步縮短了許可審查和發證時限。

青海省圍繞培育和激發市場主體活力 持續深化商事制度改革

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