【資料圖】

大慶市大同區(qū)祝三鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目，7月1日即可投用，可吸納脫貧戶(hù)等40余人就業(yè)，預(yù)計(jì)年收益23萬(wàn)元，帶動(dòng)343戶(hù)脫貧戶(hù)戶(hù)均增收700元；總投資1.07億元的肇源縣生物科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，銜接資金投入1700萬(wàn)元、政府配套1000萬(wàn)元，采取“招商引資+提供廠房+租金帶貧”模式，發(fā)展植物精油產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目年租金收益102萬(wàn)元，還可提供百個(gè)以上就業(yè)崗位，并與脫貧戶(hù)簽種植訂單，今年10月投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1億元，稅收1000萬(wàn)元，帶動(dòng)1238戶(hù)脫貧戶(hù)戶(hù)均增收800元……

類(lèi)似的銜接資金投入，帶動(dòng)脫貧戶(hù)穩(wěn)定增收的項(xiàng)目，在全市各縣區(qū)還有不少。5月23日，記者從市鄉(xiāng)村振興局獲悉，截至目前，全市共有幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目227個(gè)，產(chǎn)業(yè)幫扶率達(dá)100%，預(yù)計(jì)在2023年獲得收益5096萬(wàn)元，帶動(dòng)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收達(dá)4325元/戶(hù)，人均增收達(dá)2137元/人。

銜接資金又稱(chēng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，銜接資金用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大慶市始終嚴(yán)格落實(shí)中央、省級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶政策，通過(guò)財(cái)政支持、項(xiàng)目扶持、貸款貼息等辦法，建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶的激勵(lì)機(jī)制，把益貧性放在首位來(lái)謀劃，把工作落腳點(diǎn)放在脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)增收上、放在拉動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大上，已經(jīng)形成了林甸縣鄉(xiāng)村旅游、林甸縣奶牛、杜爾伯特和牛、肇源縣奶牛、肇源縣肉牛、肇源縣羊肚菌種植、肇州縣肉雞等一批千萬(wàn)級(jí)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了“1+N”式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶矩陣。2021年以來(lái)，全市共實(shí)施銜接資金項(xiàng)目455個(gè)，涉及資金達(dá)12.86億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目174個(gè)、8.57億元，鄉(xiāng)村建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目213個(gè)、涉及金額3.88億元，其他類(lèi)型項(xiàng)目68個(gè)、涉及金額4200萬(wàn)元。資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比重達(dá)到66.64%，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目已累計(jì)發(fā)放帶貧收益資金2602萬(wàn)元，為全市推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

全市各縣區(qū)，帶動(dòng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)幫扶好做法有很多。林甸縣將奶牛產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到村、到戶(hù)，創(chuàng)建了“政府+金融部門(mén)+奶牛牧場(chǎng)+脫貧戶(hù)”“4+”奶牛項(xiàng)目幫扶模式，帶動(dòng)4094戶(hù)脫貧戶(hù)和43戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)每戶(hù)年增收近1000元。同時(shí)，為符合貸款條件的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)發(fā)放小額信用貸款，建立購(gòu)買(mǎi)奶牛進(jìn)行托養(yǎng)的聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)機(jī)制，奶牛牧場(chǎng)每年按照購(gòu)牛資金6%的比例返還收益金，實(shí)現(xiàn)了脫貧戶(hù)和牧場(chǎng)利益“雙贏”，帶動(dòng)1310戶(hù)脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收2468元。

杜爾伯特創(chuàng)新“補(bǔ)+帶+獎(jiǎng)”庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，連續(xù)四年平均每年帶動(dòng)戶(hù)均增收1350元?！把a(bǔ)”即出臺(tái)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，2022年共為1993戶(hù)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼113.22萬(wàn)元；“帶”即帶種(養(yǎng))帶銷(xiāo)，生產(chǎn)中，縣級(jí)安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖的良種推廣、技術(shù)指導(dǎo)和疫病防治，確保種得好、養(yǎng)得好，收獲后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人幫助協(xié)調(diào)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，確保賣(mài)得出、賣(mài)得好；“獎(jiǎng)”即獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)效果較好、收入金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且得到脫貧戶(hù)認(rèn)可的，使用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最多額度獎(jiǎng)勵(lì)500元/戶(hù)。

肇源縣奶牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)成效顯著，引進(jìn)“惠豐乳業(yè)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取“政府采購(gòu)+委托代養(yǎng)”的合作方式，利用鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金3500萬(wàn)元，采購(gòu)奶牛2059頭，交由企業(yè)代管托養(yǎng)，目前，菊樂(lè)惠豐乳業(yè)帶動(dòng)全縣脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)年實(shí)現(xiàn)收益210萬(wàn)元以上。

不僅收益要穩(wěn)，銜接資金的每一分錢(qián)都確保用在刀刃上。大慶市嚴(yán)把資金安排，科學(xué)建立《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目庫(kù)》，同時(shí)依托全國(guó)返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理；嚴(yán)把資金支出，嚴(yán)控實(shí)施項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公示公告、核查驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；嚴(yán)把監(jiān)督檢查，做到“資金流向哪里、監(jiān)管就走到哪里”，連續(xù)五年每年通過(guò)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)審計(jì)第三方力量，對(duì)所轄縣區(qū)資金管理使用、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、扶貧資產(chǎn)使用管理等工作開(kāi)展調(diào)研評(píng)估，為精準(zhǔn)使用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。