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東北網(wǎng)8月24日訊(謝文艷 記者 許諾) 2020年、2021年，中國石油天然氣集團有限公司董事長、黨組書記戴厚良先后兩次來到在大慶地區(qū)調(diào)研石油石化企業(yè)，他指出，“要全面完成企業(yè)辦社會職能剝離移交，大慶地區(qū)的幾家企業(yè)是國資委關(guān)注的改革重點，也是集團公司這方面改革的重點”“未上市業(yè)務(wù)問題解決不好，打造世界一流企業(yè)也將會是一句空話”。

兩年來，大慶石化將企業(yè)辦社會職能剝離移交作為黨委重點工作之一。截至目前，大慶石化與職工家屬區(qū)相關(guān)聯(lián)的“四供一業(yè)”、市政設(shè)施、文體服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)前教育、離退休管理等業(yè)務(wù)及資產(chǎn)全部移交屬地政府或國有專業(yè)公司，所屬二級單位——物業(yè)管理中心更名為服務(wù)保障中心，這標志著企業(yè)辦社會職能剝離改革任務(wù)全部落地、順利完成。移交涉及二級單位10個、車間級單位127個。共簽訂分離移交協(xié)議50份，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)8.15億元，涉及36個生活區(qū)、120條道路、7個廣場公園、2個垃圾場、5所托幼園、21處文體場館和社區(qū)設(shè)施、27座雨污泵站和生活水廠、污水處理廠，職工醫(yī)院列入政府醫(yī)療體系統(tǒng)一管理。

大慶市龍鳳區(qū)政府依托大慶石化地緣、原料、人才和技術(shù)優(yōu)勢，樹立“一盤棋”的大局觀，深化地企合作，推進雙方融合發(fā)展、互利共贏，充分釋放地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動能。大慶石化在支持地方發(fā)展提供原料、技術(shù)、政策等多方面給予全力支持。“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富。猶如鳥之雙翼，車之兩輪。這是共贏發(fā)展的必要前提。”共識之下，方向明確，定位準確，服務(wù)精確，地企合作的“龍鳳實踐”互利共贏凸顯成效。

大慶石化積極在企業(yè)“交得出”上發(fā)力，2020年下半年以來，大慶石化公司加強頂層設(shè)計，實施“一企一策”，制定剝離企業(yè)辦社會職能實施方案，列入企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)，進一步明確工作目標，細化措施要求，明確時間節(jié)點，全面加強改造質(zhì)量和進度，從“書面協(xié)議移交”全面轉(zhuǎn)向“實質(zhì)性實物移交”。加強與接收方溝通協(xié)調(diào)，明確雙方責(zé)任，分別成立專班，研究解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、界面劃分、人員安置等重要事項，確保工作有效銜接、精準銜接。雙方全面梳理大慶石化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，繪制招商圖譜，確定重點招商產(chǎn)業(yè)鏈條，共同推進地企合作、項目建設(shè)，以提供原料、引進企業(yè)、提供專業(yè)技術(shù)人才和先進管理經(jīng)驗作為政府增稅平臺，以股權(quán)分紅作為政府創(chuàng)收補充，讓企業(yè)輕裝上陣的同時，保證市政設(shè)施及企業(yè)辦社會職能移交后可持續(xù)運行，企業(yè)不再承擔(dān)移交后的管理服務(wù)費用。

大慶石化公司正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅持“只出不進、只減不增”，妥善做好人員分流安置，按照“分類施策、積極盤活、妥善安置、確保穩(wěn)定”的原則，開辟人員安置的“六個渠道”，通過地企合作、轉(zhuǎn)崗盤活、雙向選擇、合理調(diào)劑、整體派出、提前退養(yǎng)，共計分流安置3886人，其中，向?qū)俚卣畡趧?wù)輸出432人。通過一系列措施，有效解決移交前后勤單位總體冗員、生產(chǎn)一線局部缺員問題，員工隊伍整體穩(wěn)定，轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)平穩(wěn)接續(xù)。

明確礦區(qū)所屬業(yè)務(wù)和機構(gòu)職能定位，成立服務(wù)保障中心，健全完善公司區(qū)域化生產(chǎn)服務(wù)保障體系，全面推進礦區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提檔升級。按照“創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化人力資源鏈、豐富業(yè)務(wù)價值鏈，建設(shè)一流煉化企業(yè)服務(wù)保障團隊”發(fā)展定位，加快推進“工業(yè)物業(yè)、辦公物業(yè)、綜合運維”為一體的業(yè)務(wù)發(fā)展布局，礦區(qū)物業(yè)全面進入生產(chǎn)裝置服務(wù)序列。堅持社會化、市場化發(fā)展方向，建立完善質(zhì)量服務(wù)體系，細化服務(wù)范圍、服務(wù)項目和服務(wù)標準，覆蓋所屬13家二級單位、148個車間、393個班組，涉及工業(yè)物業(yè)、辦公物業(yè)服務(wù)面積約785.65萬平方米。深入做好區(qū)域化管理，實施工業(yè)物業(yè)項目化管理運營模式，推進業(yè)務(wù)流程與權(quán)責(zé)界面的優(yōu)化重構(gòu)，提高組織運行效率。加強財務(wù)全面預(yù)算管理，建立以人均勞動生產(chǎn)率為基礎(chǔ)的全成本核算體系，落實成本倒逼機制，切實降低非生產(chǎn)性支出，加快資產(chǎn)移交、低效無效資產(chǎn)清理退出，對比移交前，共減少礦區(qū)服務(wù)成本6.57億元。