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公平競爭既是市場經濟的基本原則，也是市場機制高效運行的重要基礎。日前，記者從省市場監管局召開的全省市場監管系統反壟斷執法工作會議上了解到，遼寧省將以公平競爭審查為抓手，打破地方保護和市場分割，為建設全國統一大市場貢獻力量。

公平競爭審查是政府有意識地對公權力干預市場經濟的能力所采取的內部控制機制，通過公平競爭審查，評估政策、規范制定對市場競爭的影響，可以對行政機關實施排除、限制競爭行為形成有效的預防性約束，對著力維護全國統一大市場具有重要意義。

據介紹，遼寧省將深入推進公平競爭審查制度實施，通過開展專項督導、排查清理等方式監督指導本地區公平競爭審查工作。打好維護全國統一大市場和公平競爭的“組合拳”，依法查處濫用行政權力排除、限制競爭行為，打破地方保護和區域壁壘。

遼寧省嚴格按照“誰起草、誰審查、誰負責”原則，將涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍;沒有進行公平競爭審查、沒有形成書面審查結論的政策措施不得出臺。進一步完善第三方機構審查和評估機制，對反映集中、投訴舉報涉及的不符合公平競爭審查要求的政策措施，做到應改即改、應廢即廢。

目前，遼寧省已啟動“凈源”專項執法行動，聚焦教育、醫療衛生、工程建筑、公用事業、交通運輸、保險、政府采購、招投標等行業和領域，查處濫用行政權力妨礙商品和要素自由流通行為、濫用行政權力排斥或者限制外地經營者行為、濫用行政權力限定或者變相限定交易行為等。同時，開展政府采購和招標投標領域制止濫用行政權力排除、限制競爭專項清理行動，制止直接規定外地經營者不能參與本地特定的招標投標活動行為，制止以所有制形式、經營者所在地、股權結構、商品或服務品牌等設定投標人資格條件等行為，進一步支持和引導資本規范健康發展。

(趙銘)

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遼寧將以公平競爭審查為抓手打破地方保護區域壁壘

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