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記者今天(2月9日)從山東省大數據局獲悉，《山東省公共數據開放辦法》(以下簡稱《辦法》)將于4月1日起施行。《辦法》共包括23條內容，明確了公共數據的適用范圍，并在加強數據安全保護等方面作出新規定，公共數據開放有了“明白紙”。

近年來，山東省公共數據開放和開發利用工作取得了長足發展，建設了統一的公共數據開放平臺，數據開放數量和容量位居全國前列。“但同時，山東省公共數據開放還存在開放領域仍需進一步拓展、制度保障也需進一步完善等問題。”省大數據局副局長顧衛東表示，山東省有必要加快完善公共數據開放制度措施，促進和規范公共數據開放。

《辦法》與其他地方現有公共數據開放立法相比，適用范圍更全面。明確國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、具有公共服務職能的企業事業單位、人民團體等在依法履行公共管理職責、提供公共服務過程中，收集和產生的各類數據均屬于公共數據，應納入公共數據開放辦法管理。

《辦法》還明確了重點和優先開放數據范圍：重點和優先開放與數字經濟、公共服務、公共安全、社會治理、民生保障等領域密切相關的市場監管、衛生健康、自然資源、生態環境、就業、教育、交通、氣象等數據，以及行政許可、行政處罰、企業公共信用信息等數據。同時遵循“需求導向”原則，重點和優先開放的數據范圍應當征求社會公眾、行業組織、企業、行業主管部門的意見，滿足公民、法人和其他組織開發利用公共數據的需求。

山東是國家公共數據資源開發利用試點省份之一，為加快推動公共數據資源的經濟價值和社會價值釋放，《辦法》規定了鼓勵、支持公民、法人和其他組織利用開放的公共數據開展科學研究、咨詢服務、應用開發、創新創業等活動，明確利用合法獲取的公共數據開發的數據產品和數據服務，可以按照規定進行交易，有關財產權益依法受保護。

數據安全是大數據發展應用的基礎和保障。《辦法》規定，公共數據提供單位應當建立本單位公共數據安全保護制度，落實有關公共數據安全的法律、法規和國家標準以及網絡安全等級保護制度，采取相應的技術措施和其他必要措施，保障公共數據安全。同時，對公民、法人和其他組織開發利用公共數據作出規定，明確要采取必要的防護措施，保障公共數據安全等要求。(張文婷)

山東公共數據開放有了“明白紙”4月1日起施行

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