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全市二級(jí)以上醫(yī)院9成完成安檢覆蓋，超過(guò)8成安裝“一鍵報(bào)警”裝置，涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量下降10.8%……《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》實(shí)施一年，交出了一份漂亮的“答卷”。

日前，市十五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取審議《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》執(zhí)法檢查報(bào)告。執(zhí)法檢查組認(rèn)為，法規(guī)實(shí)施以來(lái)，全市二級(jí)及以上醫(yī)院安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，安全防范機(jī)制日趨健全，安全秩序管理工作普遍向好，醫(yī)務(wù)人員和廣大人民群眾安全感穩(wěn)步提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，檢查組指出，安檢設(shè)備“設(shè)而不用、無(wú)人值守”或是位置設(shè)置不合理導(dǎo)致就診高峰人員擁堵，視頻監(jiān)控存盲區(qū)，警務(wù)室位置偏僻導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)出警等問(wèn)題仍然存在，已形成包括10個(gè)方面共涉及68家醫(yī)院的問(wèn)題清單，交市政府相關(guān)部門處理。

安檢檢出禁限帶物品7400余件

執(zhí)法檢查報(bào)告顯示，全市現(xiàn)有二級(jí)及以上醫(yī)院308家，已實(shí)行安檢的有279家，占比90.6%;其中三級(jí)醫(yī)院124家，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋?！侗本┦嗅t(yī)院禁止、限制攜帶物品名錄》實(shí)施以來(lái)，全市共檢出禁限帶物品7416件，切實(shí)發(fā)揮了醫(yī)院安全防范第一道關(guān)口作用。

但是執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)院安檢部位選定不科學(xué)合理，預(yù)留等候空間不足，就診高峰易造成人員擁堵。有的醫(yī)院在主要入口處沒(méi)有實(shí)行安檢，有的安檢人員缺乏相應(yīng)資格，還存在著安檢設(shè)備“設(shè)而不用、無(wú)人值守”、以查驗(yàn)“健康寶”“測(cè)溫門”代替安檢等情況，安檢流于形式。有的群眾對(duì)法規(guī)內(nèi)容不知曉，對(duì)禁限帶物品要求不掌握，對(duì)入院安檢有抵觸情緒，法規(guī)規(guī)定的個(gè)人禁止行為宣傳不夠。

安防 86家醫(yī)院配備人臉識(shí)別系統(tǒng)

目前，全市超過(guò)95%的二級(jí)及以上醫(yī)院已設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，安保人員配備基本滿足需求。262家醫(yī)院安裝了一鍵報(bào)警裝置，安裝率為85.1%。86家醫(yī)院配備了人臉識(shí)別系統(tǒng)，有利于快速識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)就診人員。

執(zhí)法檢查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)院仍未能按標(biāo)準(zhǔn)配備專職治安保衛(wèi)人員，現(xiàn)有安保力量布局不合理，值守點(diǎn)位單一，涉醫(yī)安全事件應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)，有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)安全事件能力不足。

此外，各類醫(yī)院的安防建設(shè)水平參差不齊，視頻監(jiān)控未能達(dá)到規(guī)定覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)老舊圖像質(zhì)量不高，存在監(jiān)控盲區(qū)。

警務(wù)室 9成二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)警務(wù)室

法規(guī)實(shí)施以來(lái)，警務(wù)室已逐步成為全市二級(jí)以上醫(yī)院的“標(biāo)配”。目前，全市279家二級(jí)及以上醫(yī)院已設(shè)立警務(wù)室，設(shè)置率為90.6%，投入警力629人。全市公安機(jī)關(guān)共受理涉醫(yī)違法犯罪案件74起，涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量比法規(guī)實(shí)施前同期下降10.8%，其中刑事案件數(shù)量較同期下降65%。

檢查組指出，受限于既有規(guī)劃和建筑布局，部分醫(yī)院警務(wù)室位置偏僻，不利于及時(shí)出警，不能有效發(fā)揮震懾作用。此外，公安機(jī)關(guān)警力有缺口，按標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)警力還存在一定困難。

人大建議評(píng)估醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 分級(jí)分類安全管理

執(zhí)法檢查組建議，綜合考慮醫(yī)院規(guī)模、區(qū)域位置、就診情況、資金條件等方面的差異性，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，制定分級(jí)分類安全管理指引，對(duì)醫(yī)院安防建設(shè)和安保力量配置進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，提升醫(yī)院安全秩序管理工作精細(xì)化水平。

加快推進(jìn)全市醫(yī)院安全保衛(wèi)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和公安機(jī)關(guān)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的共用共享，提升涉醫(yī)安全事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置水平。加強(qiáng)醫(yī)院周邊社會(huì)治安綜合治理，運(yùn)用信息技術(shù)手段有效解決非法倒賣號(hào)源等頑疾。

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