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近日，中國人民銀行發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步提升市場主體使用外部評級的自主性，推動信用評級行業(yè)市場化改革，決定試點取消非金融企業(yè)債務(wù)融資工具(以下簡稱“債務(wù)融資工具”)發(fā)行環(huán)節(jié)信用評級的要求，并自發(fā)布之日起實施。

公告顯示，試點期間，非金融企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具暫時停止適用《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》第九條的規(guī)定;公告未說明的債務(wù)融資工具發(fā)行與交易的其他要求，繼續(xù)按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)查詢，2008年4月15日起施行的《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》第九條明確規(guī)定，“企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具應(yīng)由在中國境內(nèi)注冊且具備債券評級資質(zhì)的評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級。”

今年以來，信用評級行業(yè)改革疾步快走，監(jiān)管部門逐步放寬對債券評級的要求，信用評級行業(yè)加速改革。今年2月26日，證監(jiān)會發(fā)布了修訂后的《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》與《證券市場資信評級業(yè)務(wù)管理辦法》，取消了公開發(fā)行公司債強(qiáng)制評級要求和注冊環(huán)節(jié)的強(qiáng)制評級要求。3月27日，銀行間市場交易商協(xié)會取消債務(wù)融資工具發(fā)行環(huán)節(jié)的債項評級強(qiáng)制披露要求，僅保留企業(yè)主體評級報告披露要求后，監(jiān)管部門試點取消債務(wù)融資工具發(fā)行環(huán)節(jié)各類信用評級要求，同時在申報環(huán)節(jié)，不強(qiáng)制要求企業(yè)提供相關(guān)信用評級報告及跟蹤評級安排作為申報材料要件。8月6日，中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)債券市場信用評級行業(yè)健康發(fā)展的通知》，從提升評級質(zhì)量和區(qū)分度、完善評級公司內(nèi)部控制和評級獨立性、加強(qiáng)信息披露、加大對違規(guī)行為懲戒力度等方面強(qiáng)化信用評級行業(yè)要求。

“這一系列政策一方面是為了弱化債券承銷業(yè)務(wù)和兩融業(yè)務(wù)對外部評級依賴工作，完善注冊制信息披露制度，提升信息披露的重要性，給予市場參與者更多的主動選擇權(quán);另一方面也是由于2020年多項高評級債券爆雷，暴露出我國部分評級機(jī)構(gòu)評級虛高情況，取消強(qiáng)制評級后，將會使得評級機(jī)構(gòu)競爭加劇，機(jī)構(gòu)評級實力將經(jīng)受市場的考驗，將提升評級機(jī)構(gòu)對于債券信息的挖掘能力，進(jìn)一步推動評級公司理性展業(yè)。”中航證券分析師薄曉旭分析說。

對此，中信證券固定收益首席研究員明明分析認(rèn)為，央行此次發(fā)布公告也是基于之前政策的確認(rèn)和補(bǔ)充。無論是取消評級還是逐步走向取消強(qiáng)制評級，都可能會對2021年及之后信用債市場產(chǎn)生影響。對信用債市場來說，未來新發(fā)債券面臨債券級別被收緊或者無評級的風(fēng)險，而存量債券也面臨評級下調(diào)壓力，債券價格有下行風(fēng)險。部分主體評級虛高已是市場共識，評級從虛高逐步回歸的過程可能會影響信用市場的重新定價。(曲靜怡)

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央行再次推出新舉措積極推動信用評級行業(yè)改革

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