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當沈陽步入高質量發展的關鍵階段時，全市上下正在開展全領域、深層次的對標奪標，搶占發展的制高點。日前，沈陽市推出了《加快總部型經濟發展三年行動方案(2021-2023年)》，以聚焦頭部企業為核心，全方位推動沈陽市總部型經濟高質量發展，使總部型經濟為城市帶來產業乘數效應、消費帶動效應、勞動就業效應和社會資本效應，逐步形成總部高度集中、流量高頻匯聚、深度融入全球的經濟發展格局，推動沈陽新時代全面振興全方位振興。

2021年，沈陽市圍繞推進國家中心城市和“一樞紐、四中心”建設，將加快發展現代農業總部，提高農業質量效益;加快發展先進制造業總部，改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”;加快發展現代服務業總部，進而構建服務型經濟新體系。

錨定精準化方向

為產業鏈打造“龍頭”

總部型經濟，對于一個城市的意義非同尋常，不僅能充分發揮中心城市的輻射帶動作用，也考量著一個城市的管理水平。沈陽市各區縣(市)不斷加強對國內外大企業集團投資趨勢動態分析，利用產業優勢吸引龍頭型總部企業入駐。

做優存量、增大增量，以總部型經濟推進全區產業發展。目前，渾南區擁有總部型企業21家，其中世界500強總部型企業5家，中國500強企業4家。今年以來，該區重點扶持東軟、新松等7家綜合實力強的本土龍頭企業進一步做大做強，

形成符合渾南區優勢產業鏈發展方向、關聯帶動力強、發展層次高的本地總部企業。同時，積極培育向日葵教育科技、美行科技等高新技術產業的成長型總部企業;力爭引進包括華為、揚子江藥業等6家國內外大企業地區總部或分支機構在渾南區落戶。

圍繞現有產業集群優勢和上下游產業鏈關系，沈河區將以做優中石油、中國煙草、中國船舶、遼寧振興銀行、家樂福、國美電器等總部存量企業為基礎鼓勵增量，積極拓展招商網絡，探索產業鏈招商、以商招商、點對點招商，提高招商引資的精準度。今年以來，沈河區先后奔赴上海、北京、深圳等地開展招商活動9次，對接31家企業，洽談50個項目。截至目前，沈河區今年已有遼沈銀行金融總部、中山速騰集團農業科技東北總部等6家總部企業相繼落戶。

提升產業聚集度

創建多維度集聚區

為進一步完善城市功能和配套設施，推動建設和完善各具特色的總部型經濟集聚基地，不斷提升產業集聚功能，培育形成總部型經濟產業集群，沈陽各區縣(市)加快制定、落實相關政策，提升區域對總部型企業的吸引力。

沈河區出臺了《關于促進產業高質量發展的十五條管理辦法》，著力為各類總部企業集聚和發展提供政策支持。在現代金融總部集聚區中，集金融生態共享、金融仲裁調解、多功能路演等功能于一體的沈陽產業金融會客廳硬件建設已經完成，目前已有15個城市合伙人，對接30家金融機構的123種服務產品入駐會客廳。

渾南區針對處于不同發展階段和不同發展規模的總部企業，研究制訂《渾南區(沈陽高新區)促進總部經濟發展的若干政策》，明確渾南區總部企業的認定標準，從用地建設、用房補貼、落戶獎勵、經濟貢獻獎勵、提升能級獎勵、增資獎勵、發展支持、配套服務保障等多個方面給予支持。

強化資源配置

為總部型經濟發展保駕護航

在大力推進總部型經濟發展中，沈陽市各區縣(市)強化營商環境建設，不斷優化各項服務措施，為總部型經濟發展保駕護航。

渾南區扶持培育落戶企業，加強資源載體配置，幫助已落戶渾南區的總部企業解決實際困難和問題，增加企業根植渾南區的信心。同時，該區支持綜合實力強、發展潛力大的本土企業做大做強，鼓勵企業拓展異地業務，通過跨國投資、資產并購和業務重組等方式，積極“走出去”，進一步拓展市場空間和資源空間，延伸產業鏈，提高企業的綜合競爭能力和國際化水平。

沈河區制定出臺《沈河區以“樓長專班”推動閑置樓宇盤活工作操作辦法》及“四率兩化”考核指標，重點盤活區內重點及特色樓宇。按照省、市要求，沈河區政務服務中心開設幫辦窗口，組織開展重點項目審批全程幫辦服務。全程幫辦實行“一對一”幫(代)辦服務，對項目審批進行全程跟蹤，協調解決項目審批中的梗塞問題，并提供稅務登記、銀行開戶、金融產品咨詢、公用事業辦理等一條龍服務，力求通過營商環境的再提升為沈河區總部型經濟發展聚集新動能。

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沈陽展開加快總部型經濟發展三年行動方案推動沈陽新時代全面振興全方位振興

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