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7月28日，省政府印發(fā)決定，建立中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)特別清單，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權，服務保障自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

省委編辦負責人介紹，特別清單緊扣自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，堅持“賦權增服提效”一體推進，系統(tǒng)化建立包括行政權力事項、公共服務事項、中介服務便利化事項3類以及其他拓展事項“3+N”為主體架構的清單體系，推進“自貿(mào)一單通”，落實省級權限事項在自貿(mào)試驗區(qū)照單辦事、一單通行。這是一項打基礎、管長遠的具有安徽特色特點的制度創(chuàng)新。自貿(mào)試驗區(qū)特別清單(首單)共有事項212項，涉及省級行政權力事項137項、公共服務事項39項，實行行政權力中介服務便利化改革事項36項。

“根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)實際需求，堅持應放盡放，凡是片區(qū)有需求和有承接能力的，除法律法規(guī)等規(guī)定不能賦權的以外，全部下放給自貿(mào)試驗區(qū)。”省委編辦權責清單制度建設處負責人介紹，如圍繞加快推進科技創(chuàng)新策源地建設，賦予片區(qū)“省級科技企業(yè)孵化器認定”“科技成果登記”等管理事項，以激發(fā)片區(qū)科技創(chuàng)新活力;圍繞對外經(jīng)貿(mào)合作便捷服務，賦予片區(qū)“內(nèi)、外資項目(權限內(nèi))免稅確認”等管理事項，以提升對外經(jīng)濟貿(mào)易合作便利化水平。

特別清單堅持“全鏈條賦權”，針對委托下放的各類權力事項，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程管理服務，配套強化落實公共服務事項，做到全生命周期在片區(qū)范圍內(nèi)即可辦結。如針對“拍賣業(yè)務許可”“地理標志產(chǎn)品保護申請初審”等權力事項，將“拍賣行業(yè)經(jīng)營許可證換證”“地理標志產(chǎn)品專用標志使用核實轉(zhuǎn)報”等關聯(lián)配套的公共服務事項，全部明確由自貿(mào)試驗區(qū)抵近實施。

圍繞為市場主體降本減負，特別清單實行行政權力中介服務便利化改革。據(jù)介紹，本次重點實施“四減三優(yōu)一轉(zhuǎn)”改革。“四減”即減事項，部分中介服務事項在片區(qū)范圍內(nèi)直接取消;減環(huán)節(jié)，中介服務涉及多個環(huán)節(jié)或多項材料的予以壓減;減時間，對專業(yè)性強、耗時長的中介服務事項實行容缺受理、快速審批，事后補齊;減費用，降低收費標準。“三優(yōu)”即優(yōu)化中介服務活動的人才和要素支撐，優(yōu)化中介服務活動的專業(yè)指引，優(yōu)化中介服務活動的全程咨詢。“一轉(zhuǎn)”即將原必須付費委托中介機構辦理的中介服務，轉(zhuǎn)為可自行辦理，減輕企業(yè)負擔。

自貿(mào)試驗區(qū)特別清單“3+N”主體構架是全面、開放、統(tǒng)一的清單體系，省委編辦會同相關部門建立“即時動態(tài)與年度集中”相結合動態(tài)調(diào)整機制，將適時拓展完善包括綜合行政執(zhí)法等其他清單事項，推進特別清單“擴容提質(zhì)增效”，建立適應自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要、符合自貿(mào)試驗區(qū)特點的行政體制和運行機制。

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