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為增強高質量發展的內生動力，大連市適時精準調整和創新財政政策，出臺《大連市招商引資下沉財力政策實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，規定2020年1月1日至2025年12月31日期間，各縣(市)區及先導區引進的符合條件的外埠企業，年度繳納的地方級稅收貢獻額達100萬元以上(含)的，形成的市、縣兩級共享稅收市本級留成部分，全部返還企業所在地縣區，由縣(市)區及先導區統籌用于經濟社會發展等方面。這是大連市運用財政政策激勵縣區對外招商、發揮投資對經濟增長的拉動作用、促進經濟高質量發展的有力措施。

據了解，《辦法》所稱“外埠企業”是指在大連市行政區劃范圍內新注冊或新遷入，且大連市以外企業或個人實繳注冊資本金達500萬元以上(含)的企業(不包括居住類房地產企業)。為提高采用集群注冊模式運營的平臺類企業招商引資的積極性，平臺內簽約的新注冊或新遷入企業，實繳注冊資本金和稅收可以合并統計，在滿足下沉財力政策條件的前提下，享受政策支持。

《辦法》對外埠企業的認定上，一是要求大連市以外企業或個人實繳注冊資本金達500萬元(含)以上，目的是為了鼓勵縣區引進外埠資金，拉動招商引資，實現政策的多重效應。二是要求外埠企業年度繳納地方級稅收貢獻額達100萬元以上(含)，目的是突出稅源導向，鼓勵縣區提高新項目對當地的稅收貢獻度，促進地區經濟、財政長期可持續發展。

新政策的出臺，將進一步增強縣區可用財力，緩解縣區的財政困難，有助于統籌解決“三保”、債務和發展問題，并將進一步調動縣區招商引資的積極性，實現縣區間招商引資項目互惠互利、優勢互補，優化全地區產業協作和產業布局，引導縣區在招商引資中提高經濟貢獻度，促進經濟和財政收入協同增長。

大連創新財政政策激勵招商引資 促進經濟和財政收入協同增長

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