黑龍江日報9月27日訊“新區(qū)行政審批局簡化了低風險工程項目審批，我們廠區(qū)建設(shè)工程得以提前一個多月開工，還為我們減免了近百萬元的相關(guān)費用。”黑龍江世軒包裝制品有限公司總經(jīng)理白玉新說。作為全省最早成立的行政審批局，哈爾濱新區(qū)行政審批局率先實現(xiàn)了“一枚印章管審批”，不斷推進“放管服”改革，簡化行政審批程序。

今年，新區(qū)行政審批局繼續(xù)發(fā)力，在全省率先辦理了社會投資簡易低風險工程建設(shè)項目和檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定“雙審合一”行政審批業(yè)務，大膽開展制度創(chuàng)新，提升企業(yè)服務效能，成為新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、筑巢引鳳的一塊“金字招牌”。

“兩證”同時到手審批大提速

(資料圖片僅供參考)

年初，黑龍江世軒包裝制品有限公司智慧工廠項目順利取得了施工許可證，標志著哈爾濱市優(yōu)化社會投資簡易低風險工程建設(shè)項目審批服務措施落地見效。

近日，智慧工廠項目占地1.2萬平方米的廠房已經(jīng)封頂。白玉新連連稱贊：“廠房審批階段，新區(qū)行政審批局主動提出我們的項目適用低風險建設(shè)審批程序，可快速完成審批手續(xù)，不到20天施工許可證和規(guī)劃許可證同時發(fā)放，比以往至少節(jié)省了一個多月時間，預計今年10月末工廠就能竣工。”

簡易低風險建設(shè)項目審批是指針對未直接使用各級公共財政投資建設(shè)，以出讓方式取得土地，建筑面積小于3萬平方米，建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡單，滿足自身及周邊防火和日照要求的新建普通倉房和廠房，且不生產(chǎn)、儲存，使用易燃、易爆有毒有害物品或危險品的施工建設(shè)項目。

“世軒公司是新區(qū)招商引資的重點企業(yè)，這次在全省率先試用簡易低風險建設(shè)審批，我們在辦理過程中通過免施工圖審查、無需辦理直接發(fā)包手續(xù)、不強制委托外部監(jiān)理單位、免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等創(chuàng)新舉措，全面優(yōu)化審批流程，為企業(yè)減少項目審批時限，提高審批效率。”哈爾濱新區(qū)行政審批局工程二組負責人劉曉東介紹。

大膽嘗試企業(yè)點贊集成化政務服務

“對于檢驗檢測機構(gòu)來說，時間就是效益，檢測資質(zhì)就是生命線。我們向新區(qū)行政審批局提出建議，把檢測企業(yè)的資質(zhì)認定(CMA)擴項和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核(CATL)擴項同時辦理，沒想到對方十分重視，立即著手與我們商議實施方案。”黑龍江省華測檢測技術(shù)有限公司行政總經(jīng)理王雪平高興地說。

“企業(yè)的需求是符合政策要求的，所以我們快速行動，進行審批優(yōu)化整合。”哈爾濱新區(qū)行政審批局市場一組負責人呂雪瑩介紹，下放新區(qū)的589項省級行政權(quán)力事項，其中就包括檢測企業(yè)資質(zhì)認定審批事項，今年新區(qū)行政審批局在開展“聽企心聲·為企而變”政務服務專項行動中了解到檢測企業(yè)的訴求后，大膽嘗試，在檢驗檢測資質(zhì)認定上實施“雙審合一”集成化政務服務新模式。

“原來2個審批項目需要走兩套審批流程，至少需要2個多月時間，審批局現(xiàn)在可以一次受理、一次評審、一次發(fā)證，僅用7天就完成了受理申請、組織專家評審和審批發(fā)證等一系列工作，節(jié)約了企業(yè)辦事成本，很了不起。”王雪平豎起大拇指說道。

自2020年承接檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審批后，新區(qū)檢驗檢測市場呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，品牌化集約化發(fā)展趨勢明顯。兩年來新增檢測企業(yè)22家，現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)90家，增長率30%以上。全省2家上市企業(yè)均落戶新區(qū)，科技創(chuàng)新城、深哈園區(qū)涌現(xiàn)了一大批在規(guī)模、水平、能力上都比較強的檢驗檢測機構(gòu)。

創(chuàng)新不止“一枚印章管審批”見行見效

隨著“放管服”改革不斷深化，哈爾濱新區(qū)實現(xiàn)了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的持續(xù)突破，多項改革創(chuàng)新舉措或全國首創(chuàng)或領(lǐng)跑全省。在國內(nèi)率先試行“以照為主、承諾代證”改革：當天領(lǐng)取衛(wèi)生許可；“承諾即開工”改革：最快5天領(lǐng)取施工許可證；“離岸申報、跨境審批”改革：在莫斯科就能領(lǐng)到新區(qū)的營業(yè)執(zhí)照；優(yōu)化商事登記流程“秒批”發(fā)照；構(gòu)建多點可辦的政務服務新體系，群眾辦事不出街……充分發(fā)揮國家級新區(qū)“先行先試”的政策優(yōu)勢，真正實現(xiàn)了“一枚印章管審批”。

哈爾濱新區(qū)行政審批局局長劉惟喬表示，在依法依規(guī)的前提下，行政審批局敢闖敢試，堅持改革不停步，以解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題為目標，從“試驗田”到“示范區(qū)”，引領(lǐng)改革創(chuàng)新，為打造法治化國際化市場化的龍江優(yōu)化營商環(huán)境添新動力。