黑龍江日報9月27日訊“新區(qū)行政審批局簡化了低風險工程項目審批，我們廠區(qū)建設工程得以提前一個多月開工，還為我們減免了近百萬元的相關費用。”黑龍江世軒包裝制品有限公司總經理白玉新說。作為全省最早成立的行政審批局，哈爾濱新區(qū)行政審批局率先實現了“一枚印章管審批”，不斷推進“放管服”改革，簡化行政審批程序。

今年，新區(qū)行政審批局繼續(xù)發(fā)力，在全省率先辦理了社會投資簡易低風險工程建設項目和檢驗檢測機構資質認定“雙審合一”行政審批業(yè)務，大膽開展制度創(chuàng)新，提升企業(yè)服務效能，成為新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、筑巢引鳳的一塊“金字招牌”。

“兩證”同時到手審批大提速

(資料圖片僅供參考)

年初，黑龍江世軒包裝制品有限公司智慧工廠項目順利取得了施工許可證，標志著哈爾濱市優(yōu)化社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務措施落地見效。

近日，智慧工廠項目占地1.2萬平方米的廠房已經封頂。白玉新連連稱贊：“廠房審批階段，新區(qū)行政審批局主動提出我們的項目適用低風險建設審批程序，可快速完成審批手續(xù)，不到20天施工許可證和規(guī)劃許可證同時發(fā)放，比以往至少節(jié)省了一個多月時間，預計今年10月末工廠就能竣工。”

簡易低風險建設項目審批是指針對未直接使用各級公共財政投資建設，以出讓方式取得土地，建筑面積小于3萬平方米，建筑高度不大于24米，功能單一、技術要求簡單，滿足自身及周邊防火和日照要求的新建普通倉房和廠房，且不生產、儲存，使用易燃、易爆有毒有害物品或危險品的施工建設項目。

“世軒公司是新區(qū)招商引資的重點企業(yè)，這次在全省率先試用簡易低風險建設審批，我們在辦理過程中通過免施工圖審查、無需辦理直接發(fā)包手續(xù)、不強制委托外部監(jiān)理單位、免交城市基礎設施配套費等創(chuàng)新舉措，全面優(yōu)化審批流程，為企業(yè)減少項目審批時限，提高審批效率。”哈爾濱新區(qū)行政審批局工程二組負責人劉曉東介紹。

大膽嘗試企業(yè)點贊集成化政務服務

“對于檢驗檢測機構來說，時間就是效益，檢測資質就是生命線。我們向新區(qū)行政審批局提出建議，把檢測企業(yè)的資質認定(CMA)擴項和農產品質量安全檢測機構考核(CATL)擴項同時辦理，沒想到對方十分重視，立即著手與我們商議實施方案。”黑龍江省華測檢測技術有限公司行政總經理王雪平高興地說。

“企業(yè)的需求是符合政策要求的，所以我們快速行動，進行審批優(yōu)化整合。”哈爾濱新區(qū)行政審批局市場一組負責人呂雪瑩介紹，下放新區(qū)的589項省級行政權力事項，其中就包括檢測企業(yè)資質認定審批事項，今年新區(qū)行政審批局在開展“聽企心聲·為企而變”政務服務專項行動中了解到檢測企業(yè)的訴求后，大膽嘗試，在檢驗檢測資質認定上實施“雙審合一”集成化政務服務新模式。

“原來2個審批項目需要走兩套審批流程，至少需要2個多月時間，審批局現在可以一次受理、一次評審、一次發(fā)證，僅用7天就完成了受理申請、組織專家評審和審批發(fā)證等一系列工作，節(jié)約了企業(yè)辦事成本，很了不起。”王雪平豎起大拇指說道。

自2020年承接檢驗檢測機構資質認定審批后，新區(qū)檢驗檢測市場呈現快速發(fā)展勢頭，品牌化集約化發(fā)展趨勢明顯。兩年來新增檢測企業(yè)22家，現有檢驗檢測機構90家，增長率30%以上。全省2家上市企業(yè)均落戶新區(qū)，科技創(chuàng)新城、深哈園區(qū)涌現了一大批在規(guī)模、水平、能力上都比較強的檢驗檢測機構。

創(chuàng)新不止“一枚印章管審批”見行見效

隨著“放管服”改革不斷深化，哈爾濱新區(qū)實現了重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的持續(xù)突破，多項改革創(chuàng)新舉措或全國首創(chuàng)或領跑全省。在國內率先試行“以照為主、承諾代證”改革：當天領取衛(wèi)生許可；“承諾即開工”改革：最快5天領取施工許可證；“離岸申報、跨境審批”改革：在莫斯科就能領到新區(qū)的營業(yè)執(zhí)照；優(yōu)化商事登記流程“秒批”發(fā)照；構建多點可辦的政務服務新體系，群眾辦事不出街……充分發(fā)揮國家級新區(qū)“先行先試”的政策優(yōu)勢，真正實現了“一枚印章管審批”。

哈爾濱新區(qū)行政審批局局長劉惟喬表示，在依法依規(guī)的前提下，行政審批局敢闖敢試，堅持改革不停步，以解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題為目標，從“試驗田”到“示范區(qū)”，引領改革創(chuàng)新，為打造法治化國際化市場化的龍江優(yōu)化營商環(huán)境添新動力。