日前，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。9月21日，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就《行動方案》所提出的“行動目標(biāo)”進(jìn)行詳細(xì)解讀。

據(jù)介紹，8月以來，海南省遭遇新一輪疫情侵襲，防控形勢之復(fù)雜遠(yuǎn)超以往。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，在最短時(shí)間內(nèi)控制疫情發(fā)展，取得顯著成效。與此同時(shí)，超預(yù)期沖擊對我省經(jīng)濟(jì)造成階段性影響，供給側(cè)三次產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊、需求側(cè)投資和消費(fèi)出現(xiàn)收縮、廣大市場主體遭遇較大困難。為全力克服新一輪疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的沖擊，《行動方案》及時(shí)制定出臺。

《行動方案》提出堅(jiān)持“一手打傘、一手干活”，迅速有序推動全省主要行業(yè)九月份全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、第四季度發(fā)力沖刺，力爭實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。“提出這個目標(biāo)就是要向各地各部門、向社會各界傳遞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的信心，通過挖掘一切潛力、用好一切資源、調(diào)動激發(fā)各方各面積極性，千方百計(jì)推動宏觀經(jīng)濟(jì)第四季度全面企穩(wěn)回升，力爭實(shí)現(xiàn)最好的結(jié)果。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

供給側(cè)方面，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)力保實(shí)現(xiàn)全年增長目標(biāo)，非接觸式服務(wù)業(yè)應(yīng)多作貢獻(xiàn)，接觸式服務(wù)業(yè)應(yīng)盡量減少損失。需求側(cè)方面，固定資產(chǎn)投資全年同比(下同)增長10%，社會消費(fèi)品零售總額全年增長1%以上，貨物進(jìn)出口總額全年增長25%，服務(wù)進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資全年增長15%。

“經(jīng)濟(jì)工作必須把握客觀規(guī)律，因時(shí)因地因業(yè)制宜制定目標(biāo)，并推動達(dá)成。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，第一產(chǎn)業(yè)受疫情影響相對較小，且今年以來發(fā)展情況總體符合預(yù)期，最有基礎(chǔ)、有條件實(shí)現(xiàn)全年任務(wù);第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)呈現(xiàn)逐步聚集且日益向園區(qū)集中的趨勢，既有條件按要求實(shí)施閉環(huán)管理以克服疫情影響，也能夠通過提高產(chǎn)能利用率和生產(chǎn)效率盡量彌補(bǔ)受疫情影響造成的缺口。此外，第四季度我省還有海南煉化年產(chǎn)百萬噸乙烯等重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，將形成新的增量。

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)、住宿餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅客運(yùn)輸業(yè)等接觸式服務(wù)業(yè)受疫情沖擊較大。當(dāng)前的重點(diǎn)是助企紓困，千方百計(jì)保住市場主體，支持企業(yè)把握住市場回暖機(jī)遇恢復(fù)性發(fā)展，盡量減少損失;批發(fā)業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等非接觸式服務(wù)業(yè)要全力以赴加快發(fā)展，更有力扛起穩(wěn)增長的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

針對本輪疫情中海南各市縣受影響情況不同，《行動方案》就各個市縣提出奮斗目標(biāo)。“各市縣針對各自疫情精準(zhǔn)采取差異化的應(yīng)對措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到?jīng)_擊程度也不同，總體呈現(xiàn)出‘1+6+6+6’的分化特征。”該負(fù)責(zé)人介紹，對于三沙、文昌、屯昌、瓊中、保亭、白沙等未發(fā)生疫情的市縣，經(jīng)濟(jì)未受到直接沖擊，必須要確保實(shí)現(xiàn)、力爭超額完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)扛起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重任。

對于海口、五指山、澄邁、瓊海、定安、昌江等6個出現(xiàn)疫情，但影響并不明顯的市縣要著力克服不利因素，力爭實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。對于儋州、陵水、東方、臨高、萬寧、樂東等6個受疫情影響較大的市縣，既要充分考慮其受疫情影響的現(xiàn)實(shí)情況，也要切實(shí)增強(qiáng)信心，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，盡量減少疫情影響。對三亞則要支持其千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，力爭實(shí)現(xiàn)最好的結(jié)果。

( 記者 傅人意 )