近日，廣東省藥品監管局和廣東省商務廳聯合印發《關于完善現代藥品流通體系 推進藥品流通產業高質量發展的通知》(下稱《通知》)，加快推進廣東藥品流通產業轉型升級和高質量發展，更好地滿足人民群眾日益增長的健康用藥服務需求。

按照部署，廣東將加速戰略轉型，加快模式創新和技術升級，推動現代藥品流通體系整體效能不斷提升，努力提升藥品流通集約化、連鎖化、規范化、專業化、特色化水平，力爭建設成為全國藥品現代物流配送中心、藥品互聯網平臺數據處理中心和全國藥品零售連鎖總部聚集地。

吸引全球優質創新藥更多從廣東進口

在創新改革藥品流通發展機制方面，按照《通知》，廣東將協同辦理藥品進口備案、報關放行和進口檢驗，統籌全省進口檢驗資源，減少藥品進口時間成本，提升進口藥品監管效能，吸引全球優質創新藥更多從廣東進口。

總部經濟和骨干企業發展備受重視。廣東提出，實施總部經濟創新發展政策，吸引優質藥品流通企業總部落戶;引導企業合理布局區域醫藥物流配送中心，形成集中控制、分工協作、多倉聯動、覆蓋鄉村、智能化藥品流通產業樞紐供應鏈集聚區;鼓勵在城市周邊、市(縣)中心建設藥品配送中心、共享信息平臺，在部分條件成熟地區試行企業從各自配送向片區配送或集中配送模式轉變。

同時，加快培育大型現代藥品流通骨干企業，支持藥品流通企業跨地區、跨所有制兼并重組，打破市場分割和地方保護，加快構建以大型骨干企業為主體、中小型企業為補充的藥品流通格局。

此外，廣東還將加快出臺全省藥品現代物流標準，打造跨區域全省藥品物流供應鏈;支持藥品零售連鎖企業通過兼并、重組、收購、加盟等方式創新發展，全面提升藥品零售連鎖率和規范化管理水平;加快經營乙類非處方藥跨界融合試點工作落地實施，推動傳統藥店向社區健康便利店轉型。

推動大型藥品流通企業進農村

農村藥品流通網絡建設將進一步提速。《通知》明確，推動大型藥品流通企業進入農村，支持品牌連鎖企業在商業網點較少的偏僻區域加大門店建設力度，構建以縣域為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的藥品供應網絡，逐步形成縣(區)鄉村三級藥品配送體系。

同時，廣東鼓勵藥品流通企業物流配送向鄉村鎮延伸，適當放寬乙類非處方藥零售企業在農村偏遠地區的申辦條件，規范簡化鄉村物流配送中轉分撥場所條件，完善終端配送網點，擴大農村基層藥品配送覆蓋面，補齊便民短板。引導大型藥品連鎖企業集團整合農村地區單體藥店，提升對偏遠農村地區藥店的配送能力，提高偏遠農村地區藥品供應的安全性、可及性。

支持中藥材及相關藥品安全流通也是一大亮點。廣東提出，建設面向世界、服務全國的中藥材交易物流樞紐和數字化交易平臺，形成嶺南藥材種植加工、倉儲運輸、品牌營銷和文化展示等一體的全產業鏈;全面推廣使用中藥材質量追溯信息化平臺，構建從種子種苗、種植養殖、流通加工到最終使用全過程的質量追溯體系;支持廣州市建設具備競爭力的中藥中華老字號產業集群。

加強網絡售藥平臺反壟斷監管

廣東各地將堅持“線上線下一致”原則，強化網絡藥品銷售管理，引導“互聯網+藥品流通”規范發展。尤其是建立多部門聯合懲戒機制，強化對各類藥品網絡銷售第三方平臺反壟斷監管，嚴厲打擊藥品第三方平臺企業利用市場優勢地位實施壟斷、操縱行為和不正當競爭。

《通知》還提出，要建立完善處方流轉及監管平臺，規范和完善網售處方藥的操作流程;建立完善藥品網絡交易監測平臺，探索構建藥品網絡銷售風險預警與融合監管閉環管理模型，實現全省網絡銷售交易行為全程融合監管。

強監管與促發展齊頭并進。廣東鼓勵企業開展“互聯網+”處方審核、合理用藥指導等藥學服務，培育醫藥電商新興業態;規范藥品網絡銷售第三方平臺審方制度及流程，打通處方審核人員資質互認機制，實現處方審核行為流程全程可追溯。(記者 陳曉 )