打造“新標(biāo)尺”!河南省出臺職稱評審管理暫行辦法
6月8日,大河報(bào)記者從河南省人社廳獲悉,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化職稱制度改革的有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范河南職稱評審工作,該廳近日出臺《河南省職稱評審管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》將制度創(chuàng)新貫穿于職稱評審各環(huán)節(jié)、全過程,對職稱評審主體、適用對象、評審程序、參與各方權(quán)利義務(wù)等逐一作出規(guī)范,為河南省職稱評審工作打造了“新標(biāo)尺”,將從源頭上加強(qiáng)職稱評審管理,切實(shí)保證職稱評審質(zhì)量。
聚焦職稱“誰能評”“誰來評”《暫行辦法》明確提出,我省企業(yè)、事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才中、高級職稱評審工作,適用本辦法。初級職稱采取初定、考核認(rèn)定、考試等評價(jià)方式,不適用本辦法。此舉打破了身份、所有制等限制,職稱評審范圍進(jìn)一步擴(kuò)寬。
《暫行辦法》明確,具有職稱評審權(quán)的省轄市、用人單位依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn),制定不低于省級標(biāo)準(zhǔn)的市級標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級人力資源社會(huì)保障行政部門備案后組織實(shí)施。
聚焦職稱“評什么”“怎么評”《暫行辦法》明確,破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯帽子傾向,不將論文作為評價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件,不將人才稱號、學(xué)術(shù)頭銜的數(shù)量、層次作為人才評價(jià)的限制性條件或直接依據(jù)。突出對品德、能力和業(yè)績的評價(jià),更加注重考核工作績效、創(chuàng)新成果,增加技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。
規(guī)范申報(bào)評審流程,《暫行辦法》明確了職稱評審逐級申報(bào)的原則和每年只能參加1次職稱評審的要求,規(guī)定職稱申報(bào)推薦由個(gè)人申請,所在單位審核推薦,按照屬地原則和管理權(quán)限逐級上報(bào)相應(yīng)職稱評審委員會(huì);職稱評審按照召開成立大會(huì)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、同行專家評議、專家評審、結(jié)果公示、備案確認(rèn)等程序進(jìn)行。
優(yōu)化評審服務(wù),凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的,不得要求申報(bào)人員額外提供證明材料;建立完善全省職稱管理服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報(bào)、受理、審核、評審、公示、確認(rèn)、發(fā)文、辦證等一網(wǎng)通辦。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,確保職稱評審公平公正。
聚焦評審結(jié)果“公信力”
明確了各級人力資源社會(huì)保障行政部門、行業(yè)主管部門、職稱評審委員會(huì)承辦單位、用人單位等各自的主體責(zé)任以及違規(guī)責(zé)任追究辦法。申報(bào)人通過不正當(dāng)手段取得職稱的,撤銷其職稱,并記入職稱評審誠信檔案庫,記錄期限為3年。
申報(bào)人所在工作單位未依法履行職稱申報(bào)推薦程序和審核職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的,停止單位2年職稱評審工作;職稱評審委員會(huì)承辦單位未依法履行審核等職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的,取消其職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。評審專家違反相關(guān)規(guī)定的,取消其評審專家資格,通報(bào)批評并記入職稱評審誠信檔案庫。職稱評審工作人員違反規(guī)定的,責(zé)令不得再從事職稱評審工作,進(jìn)行通報(bào)批評并依法追究責(zé)任。