湖南擬修訂安全生產(chǎn)條例 強化源頭治理和“救早救小”措施
安全生產(chǎn)重于泰山。25日下午,湖南省十三屆人大常委會第三十一次會議分組審議了《湖南省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)》。
保證安全生產(chǎn),監(jiān)管工作任重道遠。條例修訂草案明確政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,規(guī)定應急管理部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理職責,縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門在各自的職責范圍內(nèi)依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,部門具體分工實行清單制管理。
對生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所突發(fā)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的異常情況,條例修訂草案規(guī)定,現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即采取科學有效處置措施,撤離、疏散現(xiàn)場人員,同時報告本單位負責人,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的“救早救小”意識。
“一會三卡制度”落實了員工安全作業(yè)的“最后一公分”,我省這一實踐經(jīng)驗也被寫入了條例修訂草案中。條例修訂草案規(guī)定,礦山等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立并實施安全生產(chǎn)班前會制度,對有較大風險的崗位還應制作崗位安全檢查卡、安全作業(yè)卡、應急處置卡。
在安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理方面,為解決多頭重復檢查,優(yōu)化營商環(huán)境,條例修訂草案規(guī)定,針對同一檢查對象的多個檢查事項,應當合并或者聯(lián)合檢查;針對同一檢查對象的相同檢查事項,實行部門間檢查結(jié)果互認;鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位按照縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門明確的檢查事項的具體檢查內(nèi)容和標準開展自檢。
審議中,常委會組成人員建議,要把總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,黨中央、國務院重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定,增加安全生產(chǎn)重大原則、理念、方針、要求方面的規(guī)定。要結(jié)合我省實際,增加對中介服務機構(gòu)監(jiān)督管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位對勞務派遣人員、靈活用工人員安全保障方面的規(guī)定。(記者 陳奕樊)