昨日，記者從河南省發(fā)改委獲悉，河南省發(fā)改委聯(lián)合河南省工業(yè)和信息化廳、河南省財(cái)政廳、河南省商務(wù)廳、國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局等17個(gè)單位，印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)<關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>工作方案》，對(duì)餐飲、零售、旅游、水路公路鐵路、民航等服務(wù)業(yè)行業(yè)，從財(cái)政、稅收、金融等方面給予幫扶，通過(guò)降低服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)主體的獲得感。

【普惠性幫扶】減免租金、減稅、提供激勵(lì)資金

普惠性紓困扶持政策，主要包括減免租金、減稅、提供資金支持等。

在減免租金方面，明確2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。對(duì)于承租非國(guó)有房屋的，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍、適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

從2022年起到2023年6月底，對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金，按季操作，鼓勵(lì)持續(xù)增加普惠小微貸款，用好再貸款滾動(dòng)額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。

【餐飲業(yè)幫扶】對(duì)企業(yè)核酸檢測(cè)、防疫、消殺給予補(bǔ)貼支持

針對(duì)餐飲業(yè)，《方案》也有著非常“實(shí)惠”的支持。

鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)餐飲企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年，原則上應(yīng)給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。

鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜對(duì)老年人助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。

研究對(duì)餐飲企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策的具體辦法。符合條件的餐飲企業(yè)向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)可以緩繳，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。

【零售業(yè)幫扶】對(duì)應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育等名單企業(yè)，適當(dāng)降低貸款利率

鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)零售企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，2022年，原則上應(yīng)給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。

對(duì)于各地商務(wù)主管部門(mén)推薦的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，適當(dāng)降低貸款利率，鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息。

研究對(duì)零售企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。符合條件的零售企業(yè)，向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省轄市政府批準(zhǔn)可以緩繳，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。

【旅游業(yè)幫扶】繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退保證金政策，維持80%的暫退比例

2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)一步提高暫退比例。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接。

對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)，加大普惠金融支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶，分類予以小額貸款支持。

【運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)幫扶】

鼓勵(lì)地方安排資金用于存在困難的新能源出租車、公交運(yùn)營(yíng)等支出

在對(duì)于公路水路鐵路以及民航業(yè)的幫扶上，2022年，暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

跟進(jìn)落實(shí)2022年中央財(cái)政對(duì)符合要求的新能源公交車?yán)^續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運(yùn)營(yíng)等支出。

不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)

服務(wù)業(yè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在和人打交道。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化的當(dāng)下，《方案》也對(duì)服務(wù)業(yè)實(shí)施疫情防控措施提出了一定的要求。

建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、港口、冷鏈運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫(kù)，落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測(cè)頻次，做到應(yīng)檢盡檢。

精準(zhǔn)防護(hù)，餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)、民航等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”基礎(chǔ)上，《方案》對(duì)服務(wù)業(yè)提出了三條更加精準(zhǔn)的防疫要求。

一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)，不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通。

二是不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間。

三是不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上，擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施，或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的，須報(bào)經(jīng)報(bào)請(qǐng)同意后實(shí)施。