東北網(wǎng)5月9日訊(張吉彬 張智 記者 霍梟涵)近年來，佳木斯市公共資源交易中心(政府采購中心)緊緊圍繞為各方交易主體提供“公開、公平、公正、規(guī)范、高效、清廉、服務(wù)”的目標(biāo)，堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，不斷放大比較優(yōu)勢、鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、塑造新的優(yōu)勢，通過完善制度、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)等舉措，精準(zhǔn)解決交易主體“急難愁盼”問題，先后推出“綠色通道”“五不見面”“合并同類項”“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”“評定分離”等創(chuàng)新做法，實現(xiàn)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提升，助推全市經(jīng)濟提質(zhì)增效。

當(dāng)好“廉潔員”打造廉潔高效的交易服務(wù)隊伍

佳木斯市公共資源交易中心要求全體員工簽訂廉政自律承諾書、制定嚴(yán)格的廉潔“家規(guī)”，用“外力”助推全體工作人員依法辦事、依紀(jì)用權(quán)，并做好廉政風(fēng)險點排查和防控。聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展廉政風(fēng)險點排查和梳理工作，制定細(xì)化風(fēng)險防控措施，切實扎緊制度的籠子。不斷加強中心各項制度規(guī)范建設(shè)，制定了《佳木斯市公共資源交易內(nèi)部控制》等制度，形成了用制度管人管事的局面，讓遵守制度深入到每個員工心中，讓規(guī)范行為成為自覺行動。

當(dāng)好“服務(wù)員”提升公共資源交易服務(wù)效能

為進一步推動公共資源交易領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，該中心創(chuàng)新建立“綠色通道+合并同類項”交易新模式，針對政府重點項目、扶貧項目、重大民生項目，開辟“綠色通道”專項服務(wù)，主動采取提前介入、全流程跟蹤服務(wù)、打破八小時工作制等方式，確保項目快開標(biāo)、早建設(shè)。2021全年完成各類交易項目1173項，較上年增長68.53%，項目完成量首次突破1000項大關(guān)。符合“綠色通道”條件進場交易項目528個，占比54.72%，切實為省市百大、民生等重點交易項目的落地落實保駕護航。該中心積極探索合并“同類項”評審方法(即同一項目多個標(biāo)段由同一組評審專家完成)，全面提升評審工作效率，節(jié)約評審資源。全年應(yīng)用合并“同類項”項目552個，占比55%，單日評審?fù)瓿闪孔罡哌_(dá)到17個，創(chuàng)歷年新高。

2022年3月，該中心與省公共資源交易中心正式簽訂遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作協(xié)議，徹底解決了本地專家資源不足、專業(yè)性不強等客觀問題，全面實現(xiàn)了省內(nèi)異地抽取、在線打分、網(wǎng)上簽名等信息共享功能，標(biāo)志著該市公共資源交易正式進入“云共享”時代。為切實將中小微企業(yè)扶持政策落到實處，該中心開展“保函+現(xiàn)金”雙認(rèn)證工作新模式，即投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)資金現(xiàn)狀自由選擇“銀行保函”或“現(xiàn)金”形式完成投標(biāo)保證金繳付事宜，交易結(jié)束后，平臺系統(tǒng)將第一時間返還投標(biāo)保證金，全面減輕投標(biāo)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，緩解資金占用壓力。

遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評標(biāo)。

當(dāng)好“管理員”促進公共資源交易規(guī)范開展

該中心積極創(chuàng)新交易方式，主動優(yōu)化服務(wù)，提升服務(wù)效能，推動實現(xiàn)交易服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。針對各方交易主體反映集中的中心開評標(biāo)場地少、評標(biāo)時間長的問題，該中心對交易場地進行了全方位改造升級，在保持原有辦公面積不變的前提下，兼并增設(shè)5間專用開評標(biāo)場地，增設(shè)比例超過50%，每日開評標(biāo)容量由原來的3個提升至10個，工作效率提升近3倍。通過場地優(yōu)化升級，該中心率先推進公共資源數(shù)字化場地建設(shè)，先后完成了“交易進場雙通道”建設(shè)，實現(xiàn)交易主體通道與專家通道相互分離，獨立開展工作落實；首創(chuàng)“五不見面”交易新模式，即專家與業(yè)主及監(jiān)管部門在評標(biāo)前“不見面”、報名“不見面”、開標(biāo)“不見面”、評標(biāo)“不見面”、發(fā)放中標(biāo)通知書“不見面”，堅決遏制專家與其他交易主體標(biāo)前”跑風(fēng)漏氣”現(xiàn)象發(fā)生；同時全面取消交易業(yè)務(wù)受理窗口，所有交易業(yè)務(wù)均實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上簽訂、網(wǎng)上蓋章，切實推動“零跑腿”落到實處。

佳木斯市公共資源交易中心辦公場地。

為保障該市工程建設(shè)招投標(biāo)“評定分離”改革取得成效，今年3月，該中心與佳木斯市住建局聯(lián)合起草發(fā)布了《佳木斯市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目“評定分離”招標(biāo)投標(biāo)操作指南》，成為全省同行中第一個發(fā)布“評定分離”操作指南的地級市。