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今年4月初，黑龍江哈爾濱新區行政審批局工作人員在國家文化市場監管平臺上查看資料時，發現轄區內一家文化企業的娛樂經營許可證將于4天后到期。為保障企業在疫情結束后順利復工復產，審批局通過“無感續證”方式為企業辦理了許可延續。

哈爾濱新區想到企業前面、做到企業前面的做法，讓該企業負責人邢國慶感觸良多：“直到收到審批局發來的‘無感續證’通知單，我們才注意到許可證即將到期，沒想到以前需要去當面辦理的事項，現在這么輕松就解決了。”

“無感續證”方式，是哈爾濱新區行政審批局針對風險小、長期申請量固定的行政許可事項，通過數據庫，自動導出許可證臨近到期的企業名單。一旦發現，便主動推送《關于“無感續證”的通知》，就企業是否申請辦理延續、在前序許可證有效期內是否存在違法行為、許可條件是否發生變化等問題，書面征詢企業意見，收到企業的反饋后，即時為企業完成許可延續，保證生產經營順利開展。

企業無需主動申請、提交材料以及來回跑腿，這種“零要件、零跑腿”的“無感續證”，讓企業在“無感”體驗中完成許可證延續，有效解決了疫情期間企業的辦事需求。

傳統的行政許可審批需要工作人員前往企業實地核查，為降低疫情傳播風險，做到不見面審核，哈爾濱新區還創新推出了“遠程視頻驗場”。企業在辦理許可時，只需下載并簽署《遠程評審告知承諾書》，根據現場條件和專業程度，可采用拍攝照片、錄制視頻、與專家視頻連線等方式進行遠程審核。

瑞幸咖啡(哈爾濱)有限公司需要辦理食品經營許可證，通過錄制視頻，只用了半天就完成了現場核查。企業負責人張超告訴記者，“我們有2家咖啡店開在大學校園里，現在很多大學校園是封閉管理的，‘遠程視頻驗場’可以讓我們足不出戶就完成許可證辦理”。

自“遠程視頻驗場”實施以來，已有341家企業享受了便利。哈爾濱新區行政審批局市場組科長呂雪瑩表示，“這種模式解決了傳統現場核查過程中存在的交通不暢、位置難尋，核查等待時間長、企業開辦周期長，現場核查任務量大、人員少、時間緊等突出問題，打通了不見面審批的‘最后一公里’”。

為有效提高行政許可延續的便利度，哈爾濱新區還進一步推出了“承諾即換證”的審批監管改革，首批涵蓋了食品生產、公共場所衛生、藥品零售、獸藥經營等8個領域。

按照常規流程，申請人在提交申請材料后，審批部門要經過受理、審查、審批3個環節，8個工作日完成許可延續工作。實施“承諾即換證”改革后，企業通過簽署“承諾書”即可實現即時辦結、當場獲證，切實降低了企業和審批部門的工作成本，在疫情期間也降低了傳播風險，保證企業有序生產。

哈爾濱鴻羽食品有限公司通過“承諾即換證”，經過兩個環節，當天就辦好了許可證，“之前，我們至少要停工3天，‘承諾即換證’的方式有效確保了企業生產的連續性。”企業負責人趙珍珠說。

央媒看龍江丨哈爾濱新區：“零跑腿”服務更走心

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