為更有力地支持天津市新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高存量建設(shè)用地利用效率和綜合效益，日前，市規(guī)劃資源局發(fā)布通知，進(jìn)一步明確新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)建設(shè)用地過渡期政策辦理流程，對(duì)政策要點(diǎn)進(jìn)行歸納說明，形成“工具包”，做到條理清楚，便于企業(yè)快捷查找。

據(jù)了解，建設(shè)用地過渡期政策是指按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，可享受在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的政策。按照通知要求，利用具有合法手續(xù)的存量房產(chǎn)和土地資源發(fā)展國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策文件明確允許的項(xiàng)目，經(jīng)核查規(guī)劃用地性質(zhì)為除道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地以外用地的，過渡期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需要改變土地用途，可按新業(yè)態(tài)完善詳細(xì)規(guī)劃后辦理規(guī)劃土地手續(xù);過渡期滿或涉及轉(zhuǎn)讓不需要改變土地用途的，無需核查規(guī)劃用地性質(zhì)。

通知明晰了審核要點(diǎn)和申請(qǐng)方式。通知明確，由區(qū)規(guī)劃資源部門進(jìn)行建設(shè)用地過渡期政策集體審查并出具審查意見，主要審查內(nèi)容包括項(xiàng)目地塊是否有征收拆遷計(jì)劃、是否符合土壤污染調(diào)查評(píng)估和修復(fù)相關(guān)要求、過渡期滿或過渡期內(nèi)涉及轉(zhuǎn)讓時(shí)是否允許改變土地用途、是否允許項(xiàng)目改擴(kuò)建和拆除重建等情況。

擬使用建設(shè)用地過渡期政策的項(xiàng)目，位于園區(qū)內(nèi)的，持園區(qū)管委會(huì)關(guān)于該項(xiàng)目符合申請(qǐng)政策情形的意見，向所在區(qū)規(guī)劃資源部門提出申請(qǐng);位于園區(qū)外的，持發(fā)展改革、商務(wù)、民政、文化旅游等擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主管部門關(guān)于該項(xiàng)目是否符合申請(qǐng)政策情形的意見，向所在區(qū)規(guī)劃資源部門提出申請(qǐng)。

通知明確了起止時(shí)間和監(jiān)管要求。用地過渡期政策起始時(shí)間從規(guī)劃資源部門出具審查意見時(shí)間開始計(jì)算。國(guó)家文件明確過渡期政策期限的，以其確定期限為準(zhǔn);未明確過渡期政策期限的，以5年為限。過渡期內(nèi)，可保持土地原用途、權(quán)利類型不變，對(duì)園區(qū)管委會(huì)或區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方向進(jìn)行監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的，不再符合過渡期政策或監(jiān)管不合格的項(xiàng)目，應(yīng)終止項(xiàng)目政策執(zhí)行。

通知還規(guī)范了過渡期滿手續(xù)辦理。建設(shè)用地過渡期滿(含過渡期內(nèi)涉及土地轉(zhuǎn)讓的)且經(jīng)園區(qū)管委會(huì)或產(chǎn)業(yè)主管部門監(jiān)管考核合格的，按照新用途進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整并辦理相關(guān)用地手續(xù)，其中，有關(guān)政策明確要求收回土地使用權(quán)重新出讓的除外。符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式辦理用地手續(xù);不符合《劃撥用地目錄》的，可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)，簽訂土地出讓合同并繳納土地價(jià)款，按照批準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、新用途及新約定的土地使用年期與原用途及原用途剩余土地使用年期市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的差值補(bǔ)繳土地價(jià)款，并約定土地使用年期。(記者 陳璠)