2月8日，杭州市召開(kāi)深化作風(fēng)建設(shè)大會(huì)。新一年，杭州將以清廉杭州建設(shè)為抓手，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)發(fā)力糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，更加有效解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，為高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”

“一把手”念好“廉政經(jīng)”

2021年，杭州市各級(jí)黨組織從百年黨史中傳承弘揚(yáng)好傳統(tǒng)好作風(fēng)，深化四責(zé)協(xié)同，主體責(zé)任不斷夯實(shí)。但是，個(gè)別單位仍存在“松勁歇腳”的思想，“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮的隱患仍在。特別是機(jī)關(guān)下屬二級(jí)單位、基層站所、村社及國(guó)企等，問(wèn)題多發(fā)易發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州2021年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題437起554人。

2022年，杭州將把杭州市委“五張責(zé)任清單”作為重要抓手，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”念好“廉政經(jīng)”、守好“責(zé)任田”，層層壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任鏈條。

具體執(zhí)行過(guò)程中，杭州將進(jìn)一步提升問(wèn)題糾治精準(zhǔn)度，嚴(yán)防隱形變異問(wèn)題滋生蔓延。比如，對(duì)違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等頑瘴痼疾開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，深挖酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問(wèn)題;充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，嚴(yán)查“化整為零”消化超標(biāo)接待、“一桌餐”等違規(guī)吃喝問(wèn)題，以及借快遞物流、電子充值點(diǎn)券、電子禮品卡等“隔空送禮”問(wèn)題;緊盯考核過(guò)多過(guò)頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得更大治理成效，杭州還將進(jìn)一步健全規(guī)范黨員干部“八小時(shí)外”行為、推動(dòng)基層減負(fù)等長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)還將持續(xù)開(kāi)展黨員干部“廉潔好家風(fēng)”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮好家風(fēng)的正面引導(dǎo)作用。

緊盯重大決策部署

保障籌辦亞運(yùn)會(huì)

2021年，杭州市查處了逾700起“不擔(dān)當(dāng)不作為不落實(shí)”問(wèn)題，同比雖有下降，但仍處高位。查處問(wèn)題集中反映出個(gè)別黨員干部存在政績(jī)觀偏差、追求安逸，在貫徹決策部署中搞“變通式落實(shí)”“加碼式推進(jìn)”“應(yīng)付式履職”等問(wèn)題。

為此，杭州市紀(jì)委市監(jiān)委將緊緊圍繞常態(tài)化疫情防控、數(shù)字化改革、共同富裕示范區(qū)城市范例建設(shè)等重點(diǎn)工作，以“小切口、大治理”模式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)貫徹決策部署不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問(wèn)題堅(jiān)決予以糾治，確保政令暢通、落地見(jiàn)效。與此同時(shí)，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，推行容錯(cuò)免責(zé)“事前備案”制，依規(guī)依紀(jì)做好澄清正名工作，嚴(yán)肅查處惡意舉報(bào)、誣告陷害等行為，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2022年杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)是對(duì)杭州全市黨員干部作風(fēng)素質(zhì)的一次大考。杭州市紀(jì)委市監(jiān)委將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、賽時(shí)服務(wù)保障等重點(diǎn)工作，持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)問(wèn)題短板跟蹤整改，對(duì)失職失責(zé)者嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障“辦一屆成功的亞運(yùn)會(huì)”。

構(gòu)建新型政商關(guān)系

建立行賄人“黑名單”制度

“有的從收受禮金禮卡開(kāi)始破防，一步步發(fā)展為權(quán)錢(qián)交易;有的參與酒局牌局、接受奢靡消費(fèi)安排，貪圖享樂(lè)……”杭州市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大量案件表明，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。

在新發(fā)展階段，構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，需要系統(tǒng)施治。為此，杭州將嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為實(shí)施細(xì)則和政商交往“三張清單”，堅(jiān)決做到親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、有為有畏;督促各級(jí)黨員干部把聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)作為本職，深入開(kāi)展企業(yè)大走訪(fǎng)活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)惠企助企政策;加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作和清廉民企建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)守法律法規(guī)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。

杭州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處“不吃公款吃老板”等涉企不正之風(fēng)，對(duì)“一家兩制”搞利益輸送、說(shuō)情打招呼等問(wèn)題精準(zhǔn)有力開(kāi)展集中整治。與此同時(shí)，探索建立行賄人“黑名單”制度，綜合運(yùn)用紀(jì)法、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段懲戒教育行賄人，斬?cái)?ldquo;圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。

緊盯群眾“急難愁盼”

提升監(jiān)督質(zhì)效

作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，基層是聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿。

2022年，杭州將進(jìn)一步鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成效，推廣用好“民呼我為”等數(shù)智應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)黨員干部撲下身子、沉到一線(xiàn);進(jìn)一步健全完善“群眾點(diǎn)題、部門(mén)答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，持續(xù)深入開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理;進(jìn)一步鞏固深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)常態(tài)化“打傘破網(wǎng)”，切實(shí)保障人民安居樂(lè)業(yè)。

杭州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，深入實(shí)施推進(jìn)基層監(jiān)督“鞏固深化年”活動(dòng)，持續(xù)深化村級(jí)“三小”監(jiān)督，全面推行重點(diǎn)村(社)提級(jí)監(jiān)督，做深做實(shí)基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用，推進(jìn)“一肩挑”后的村(社)“陽(yáng)光治理”。（鄭莉娜 張曦）