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善弈者謀勢，善治者謀全局。縮小城鄉差距，推進共同富裕，促進經濟社會發展行穩致遠，關鍵是要下好下活協調發展這一盤“大棋”。

安徽省委報告強調，堅持城鄉區域協調發展，加快建設格局新的共進安徽。

近年來，安徽省堅持協調發展，堅定貫徹國家戰略，推進城鄉統籌發展，“一圈五區”協同發力，城與鄉、板塊與板塊、省內與省外等幾大關系統籌兼顧、協調并進，區域協調發展呈現共進共贏新局面。下一步，安徽省將推進各區域板塊基礎設施、城鎮布局、產業分工、公共服務聯動協同水平明顯提高，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，在高質量發展中促進共同富裕。

聯動合作，在落實國家戰略中“迎風起舞”

連南接北，左右逢源，是安徽獨特的區位優勢。安徽也成為中部地區與長三角聯動發展的“橋頭堡”。因此，落實好國家重大戰略，是安徽推進協調發展、建設“共進安徽”的重大機遇和有力抓手。

不論是蘇皖合作示范區建設，還是省際毗鄰地區新型功能區建設;不論是共建長三角科技創新共同體，還是共建基本公共服務標準體系，“合作”，是報告中關于長三角一體化發展的關鍵詞。

“報告提出，推動省際毗鄰地區新型功能區建設取得突破性成果。”來安縣委書記楊文萍說，來安縣將以此為導向，加快推進頂山—汊河新型功能區建設，與南京及其江北新區加強規劃銜接，推進交通互聯，加快產業承接，深化合作對接，按照“一年打基礎，兩年展形象，三年樹標桿”的要求，聚焦電子信息和生命健康兩大主導產業，推進新型功能區建設不斷取得新突破。

讓國家戰略落地見效，讓重大機遇變發展紅利，一項項具體任務措施連續推出。圍繞推動中部地區高質量發展，安徽省將打造聯接長三角和中部地區的國際商協會聯盟、資本市場平臺、貿易中心、高能級展會等市場化要素對接平臺;圍繞打造美麗長江(安徽)經濟帶，將加快蕪馬江海聯運樞紐、合肥江淮聯運中心建設，推進沿江港口集團化專業化發展、港產城一體化建設，打造黃金水道上的硬核強港;圍繞參與“一帶一路”建設，將落實區域全面經濟伙伴關系協定，打造國家中歐班列集結中心示范工程，拓展沿線國家節點城市航線。

省發展改革委主任張天培表示，下一步，安徽省將充分發揮區位綜合優勢，集聚各類資源要素，打造長三角地區聯通中部地區的大市場、大平臺、大樞紐，在深化區域合作中不斷增強發展動能、拓展發展空間。

振興鄉村，做強縣域經濟推動城鄉“比翼齊飛”

城鄉統籌，關鍵要打破城鄉二元結構壁壘，把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃。

省第十一次黨代會提出“新型工農城鄉關系”，推動工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮。打造“共進安徽”，就是要形成這樣一種協調互促的新型工農城鄉關系。

在這種新型關系中，鄉村是短板，更是關鍵。全面脫貧后，進一步激發經濟增長點，高質量發展縣域經濟，實現城鄉“比翼齊飛”，是安徽省下一步推進城鄉統籌發展的重要任務。

在石臺縣委書記李軍看來，全面脫貧后的重要任務就是鞏固好成果，并與鄉村振興有機銜接。“我們將細劃網格、動態管理，做到動態觀察、動態監測、動態幫扶，確保不發生規模性返貧，同時積極改善人居環境，讓老百姓越來越有獲得感，日子越來越有盼頭、有甜頭。”

李軍表示，高質量發展縣域經濟是協調發展的關鍵措施。下一步將利用好石臺的自然環境資源稟賦，發展休閑康養產業和新能源產業，不斷完善交通基礎設施建設，積極對接長三角的消費市場和旅游產業，為加快建設“共進安徽”貢獻力量。

據介紹，安徽省進一步明確了縣域高質量發展路徑，啟動建設縣域特色產業集聚發展基地，激發縣域發展新動能，同步實施縣城提質擴容工程。根據《安徽縣域經濟競爭力報告2021》，安徽省2020年綜合競爭力排名前十位的縣域地區生產總值為5266.33億元，占全省縣域生產總值的30.43%;人均地區生產總值均值為52726.57元，比全省縣域人均地區生產總值均值42791.58元高9934.99元。

“全面脫貧后的金寨，將迎來發展的機遇期。我們將接續發力縣域經濟，發展好特色產業，積極融入長三角一體化發展戰略，圍繞茶葉、桑蠶、中草藥、果蔬等四大產業發力，打造長三角綠色農產品加工基地。”六安市委常委、金寨縣委書記汪冬表示。

區域協調，打造“一圈五區”多點增長極

“各區域板塊基礎設施、城鎮布局、產業分工、公共服務聯動協同水平明顯提高……”省第十一次黨代會提出的目標任務，離不開“一圈五區”六大板塊的協調發展，從而鍛造引領增長核，打造多點增長極。

在這六大板塊中，皖北是欠發達地區，要實現“共進”和“協調”，必須增強皖北地區高質量發展的動能。

圍繞皖北振興，報告提出，高水平打造皖北承接產業轉移集聚區，全面開展與滬蘇浙城市間結對幫扶，提高與滬蘇浙共建合作園區發展水平，深化南北結對共建，實現皖北戰略性新興產業規模三年倍增。

承接轉移出成果，合作共建見成效。今年1-9月，皖北承接產業轉移集聚區在建的省外投資億元以上的項目1153個，實際到位資金達到2666.5億元，同比增長36.8%。

潁上縣委書記張銀軍說，下一步將進一步解放思想，用系統思維統籌推進“四化同步”，高水平建設皖北承接產業轉移集聚區、長三角綠色農產品生產加工供應基地。

省內區域的南北結對共建，是跨板塊“牽手”合作，推動共建共贏的重要措施。阜陽合肥現代產業園區黨工委書記、管委會主任吳愛國表示，我們將更加注重產城融合發展，積極引進省級教育、醫療資源，從合肥引進一批文化企業和社會事業，同時，將合肥的產業鏈延長到阜陽，并沿著產業鏈“順藤摸瓜”，積極招引新能源、裝備制造等一批企業，實現產業的集聚發展。

除了皖北以外，合肥都市圈、皖西、皖江、皖南等板塊將全面發力。下一步，安徽省將推進合肥都市圈提質升級，對標國家級新區建設合肥濱湖新區，加快推動合淮、合六同城化發展，聯動阜陽城市圈發展;提升皖江城市帶承接產業轉移示范區發展能級，支持江北、江南新興產業集中區創新發展，打造沿江智造走廊;推進皖西大別山革命老區振興發展，大力發展適應性產業和特色經濟，加強老區紅色資源保護與利用;高品質建設皖南國際文化旅游示范區，協作建設杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道。(王弘毅)

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安徽省堅持協調發展共繪城鄉區域共進共贏新畫卷

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