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11月8日，工信部信息通訊管理局對日前印發(fā)的《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動的通知》(以下簡稱《通知》)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。在建立個人信息保護(hù)“雙清單”具體怎樣落實方面，為了讓用戶清晰掌握個人信息在App、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期App專項治理行動基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求企業(yè)在二級菜單中列出App與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

解讀中主要提及了兩方面保護(hù)個人信息的具體措施：

一是建立已收集個人信息清單。針對用戶反映強(qiáng)烈、侵害用戶權(quán)益嚴(yán)重的違規(guī)收集、超范圍收集個人信息問題，前期，工信部印發(fā)了《關(guān)于開展縱深推進(jìn)App侵害用戶權(quán)益專項整治行動的通知》(工信部信管函〔2020〕164號)，對App信息收集行為提出了明確要求。目前，部分企業(yè)仍存在收集使用信息告知不清晰的問題，用戶反映不清楚App收集了哪些個人信息。為更好的保護(hù)用戶知情權(quán)，《通知》要求相關(guān)企業(yè)簡潔、清晰列出App(包括內(nèi)嵌第三方軟件工具開發(fā)包SDK)已經(jīng)收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。根據(jù)《通知》，工信部決定于2021年11月至2022年3月，開展信息通信服務(wù)感知提升行動。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，工信部此次專項行動要求相關(guān)企業(yè)(結(jié)合企業(yè)規(guī)模、用戶體量，首批包含了39家主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))建立已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單，并在App二級菜單中展示，方便用戶查詢。

二是建立與第三方共享個人信息清單。使用第三方SDK及其他第三方服務(wù)，已經(jīng)成為App開發(fā)、運行過程中常見的技術(shù)手段，其在幫助App功能服務(wù)快速實現(xiàn)的同時，也引發(fā)一些侵害用戶權(quán)益的問題。用戶經(jīng)常反映“在某一App上瀏覽、購買產(chǎn)品，而其他App會推送相關(guān)內(nèi)容”，用戶對個人信息被共享到何處不知情，容易造成恐慌。為了讓用戶清晰掌握個人信息在App、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期App專項治理行動基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求企業(yè)在二級菜單中列出App與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

此外，解讀中還介紹了針對彈窗問題的專項整治成果。目前，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(TOP100)開屏信息“關(guān)不掉”基本解決，“亂跳轉(zhuǎn)”誤導(dǎo)用戶問題發(fā)現(xiàn)率大幅下降至1%。為進(jìn)一步鞏固和深化前期工作成果，防止類似問題反彈反復(fù)，《通知》要求所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在其APP開屏信息和彈窗信息窗口設(shè)置明顯、有效的關(guān)閉按鈕，讓用戶“找得到，關(guān)得了”，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接，誤導(dǎo)用戶點擊。（記者趙語涵）

工信部：共享用戶信息要明確列出使用目的等

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