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今年來，貴州省以新型城鎮化建設為契機，將“我為群眾辦實事“與背街小巷提升改造工作相結合，各地紛紛通過創建“以城養街”模式，推行“小巷管家”制度，提煉社區特色文化等方式，積極探索背街小巷綜合整治常態化管理模式。

尊重民意突出特色

“車輛亂停亂放，路面坑坑洼洼，給居住和出行帶來不便。”說到貴陽市南明區西湖巷的過去，家住西湖巷19棟的文大哥概括三個字“臟亂差”。

“停車位可以適當規劃多一點，規范畫線也避免了亂停車。”

“小巷的路面、墻體都整改了，我們院落里的休閑區能不能一起整改?”

……

這場壩壩會的召開，開啟了南明區西湖路街道西湖巷“一鍵美顏”模式。

怎么改?改哪里?群眾你一言我一句地提出自己的意見建議、問題反映和舉報投訴，在場的工作人員聽民聲解民憂收集民情民意。

“我們很喜歡這樣的壩壩會，街道辦、社區干部和大家坐在一起，就像朋友之間拉家常。”西湖巷居民文大哥笑呵呵地說。

針對收集的群眾意見和建議，以及背街小巷存在的實際問題，貴陽市南明區制定了《南明區背街小巷改造三年(2021—2023年)攻堅行動實施方案》，融入“共建共治共享”理念，力爭做到改造前“問需于民”、改造中“問計于民”、改造后“問效于民”的工作目標，共同商討停車、消防、噪音、垃圾、污水等問題的治理方案，以問題整改為工作導向，切實解決人民群眾在背街小巷改造方面的“急難愁盼”問題。

為避免“千街一面”，南明區還結合社區實際與居民意見，制定了“一街一策”設計方案，充分挖掘、提煉社區蘊含的特色文化理念，打造特色文化墻、設計文化景觀小品、設置文化宣傳欄，通過增強街巷特色文化內涵，在改造中保留最濃郁的“街巷味道”，確保街巷景觀、內涵和實用功能得到全面改造提升。

據介紹，為保障背街小巷管理常態化、長效化，持續鞏固提升背街小巷改造成果，南明區還結合城市精細化管理鞏固提升行動計劃，推行“小巷管家”制度，對背街小巷進行長效化管理，確保改造成果長久惠及居民群眾。

顏值更靚，內涵更美。

“在實施改造提升前征求居民意向時，就有不少居民提出‘玫瑰路為什么會沒有玫瑰呢?’這樣的疑問。這也引起了我們的思考——是否可以以這次提升改造為契機，讓路名‘名副其實’，讓街巷更具內涵，讓居民更加滿意。”金陽街道辦事處副主任張斌說。

這條位于金陽街道碧海龍珠小區門口的玫瑰路，東接碧海南路，西接誠信南路，全長約624米，兩旁有碧海龍珠小區、陽光香榭小區，是觀山湖區建區以來最早一批修建的老街道，商業業態豐富，居民集中度高。

以“強省會”行動和新型城鎮化建設為契機，貴陽市觀山湖區積極挖掘背街小巷文化內涵。在金陽街道選取了15條居民呼聲較高、需要提升整治的背街小巷，啟動轄區背街小巷環境綜合整治工作。玫瑰路的整治首先對整條道路破損處進行補缺修繕，兩側人行道的路面重新鋪設地磚，并按照規定增設盲道，使整條街道煥然一新。

在此基礎上，金陽街道將改造重心落在“文化”提升上，為玫瑰路賦予“愛與美”的文化內涵，以“玫瑰”為主線，道路端頭增設大型路名和文化故事石雕;沿路綠化帶栽種玫瑰、月季和薔薇，人行道上的空余處擺放8個花池式座椅，道路兩旁設置28盞玫瑰花紋式樣路燈;道路起點轉盤處打造“金陽一家親”文化景觀;還打造了玫瑰廣場，并以愛之名設立了牛郎織女的主題雕塑，伴之絢麗的彩燈通道。

小工程暖了居民心，小細節彰顯為民情。玫瑰路的華麗升級，讓居民個個心里樂開了花。可以說，這是貴州省在開展背街小巷整治改造工作后，市民能看得見的變化，感受得到的實惠。

頂層設計制度保障

2021年全省計劃改造背街小巷1250條，其中，貴陽貴安360條、六盤水市55條、遵義市185條、安順市90條、畢節市95條、銅仁市130條、黔西南州95條、黔東南州105條、黔南州135條。

截至9月底，全省背街小巷改造項目開工1048條，開工率83.84%，完工528條，完工率42.24%，累計完成投資4.35億元。

背街小巷是城市的“毛細血管”，小巷雖小，卻關乎市民日常出行，是離百姓最近的“連心路”。

為疏通城市的毛細血管，給老百姓穩穩的幸福感，省住房城鄉建設廳以依法依規“拆違控違”和大力整治“臟亂差”為關鍵點、著力點，確定在達到背街小巷市容市貌日常管理維護基礎上，重點對背街小巷空間和功能實施工程性改造，計劃到2023年底，全省背街小巷100%達到基礎改造標準，20%達到提升類改造標準，打造安全有序、管理精細、空間整潔、設施完善、環境優美、市井濃郁的文明街巷，持續鞏固提升背街小巷品質，形成常態長效建設和管理機制，使全省城鎮生活品質和文化品位進一步提升，以更好地滿足人民對美好生活的向往。

從頂層設計，到機制運行保障，再到全民參與共建，省住房城鄉建設廳為貴州省背街小巷改造明確了方向，描繪了藍圖。

一分部署，九分落實。

各地按照省住房城鄉建設廳的工作要求，在積極推進工作的同時，對難點、堵點進行了積極探索，形成一些可以在全省推廣復制的經驗。

例如，貴陽市經開區在背街小巷改造中通過聯合踏勘、聯合會審、聯合審批的方式，完成施工許可等全部手續辦理，大幅提高建設項目審批效率的同時，辦理時間也大幅壓縮。

此外，為吸引社會資本參與背街小巷改造，貴州黔東南州岑鞏縣探索“以城養街”模式，成立國有獨資公司，將縣城戶外廣告、停車位、閑置土地、市政管網管廊、夜市攤位、臨時攤位、棄土場等租賃或經營收入作為公司經營收入，盤活城市資產，每年可產生數百萬元收益，為吸引社會資本進入創造條件。

貴陽市云巖區則探索“以街養街”，在整體改造飛山橫街、公園西路和飛山街三條街巷時，結合周邊網紅地鐵站、恒峰步行街美食打卡點等要素，通過所屬街道辦事處為主體牽頭，利用現有的三產公司微平臺，利用周邊樓宇墻面、街面的廣告設施改造，擴大廣告收益，同時引入改裝潮車、文創百貨、地方特產、優質美食等特色，打造夜間經濟樣板，發展街巷經濟。

臟亂差的背街小巷正在遠去，靚美凈的背街小巷已經呈現。“生活環境好了，我們過起日子來，心里舒坦得很啊。非常感謝黨，感謝政府。”這是清鎮市72歲市民駱中祥的心聲。

現在，駱中祥有空就會到綠地小廣場坐坐，一邊和鄰居聊天，一邊欣賞美麗的街景，十分愜意。(記者聶娜彭銀)

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“一鍵美顏”模式開啟背街小巷改造至9月底貴州背街小巷改造項目開工1048條

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