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生態優先、綠色發展、自然恢復、因地制宜、以草定畜、草畜平衡、動態平衡、禁牧休牧、嚴格限制打草……為了依法保護草原、維護生態安全，實現草原資源永續利用，內蒙古自治區人大常委會立法保護13.2億畝草原“休養生息”，《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》本月起施行。

保護好草原生態，對維護國家生態安全、構筑祖國北方生態安全屏障具有重要作用。條例明確，草原使用者、草原承包經營者是保護草原的主體。

條例規定，草原使用者、草原承包經營者應當履行草畜平衡和禁牧休牧義務，不得超過核定的適宜載畜量放牧，不得在禁牧區、休牧期放牧。通過流轉經營草原的組織和個人應當遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，按照承包合同及流轉合同約定的用途合理利用草原。

條例鼓勵草原使用者、草原承包經營者通過種養結合、舍飼養殖、改良品種、優化畜群結構、加快畜群周轉、延伸產業鏈等方式促進草原畜牧業高質量發展，減輕草原承載壓力。

條例規定，自治區建立草畜平衡和禁牧休牧多元化補償機制，實行草原生態保護效果與補助獎勵資金分配掛鉤激勵約束政策，嚴格實行草原生態保護者得到補償、損害者負責賠償制度。

條例對超載放牧和在禁牧區放牧的行為加大了處罰力度：未落實草畜平衡和禁牧制度，在草畜平衡區放牧超載率超過10%或者在禁牧區放牧兩次以上的，可以扣發草原生態保護補助獎勵資金。(記者李玉波)

內蒙古錫林郭勒草原2.84億畝草場休養生息