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為促進保障農(nóng)民工工資支付制度的落實，近日，北京市人力資源和社會保障局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局等部門聯(lián)合發(fā)布《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，自即日起實施。《實施辦法》要求施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立賬戶，并按照工程施工合同額的一定比例存儲工資保證金，明確作為專項資金，支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠工資，從源頭上預(yù)防欠薪問題，切實保障農(nóng)民工工資按時足額支付。

據(jù)了解，《實施辦法》以注重勞動者權(quán)益和企業(yè)發(fā)展利益平衡為導(dǎo)向，在優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面明確了具體措施。比如，規(guī)定施工總承包企業(yè)以工程項目為單位存儲工資保證金，分包企業(yè)不再辦理工資保證金;繳存形式更加靈活多樣，鼓勵企業(yè)以多種形式建立工資保證金，鼓勵企業(yè)使用銀行保函或工程擔(dān)保公司保函、工程保證保險替代現(xiàn)金存儲，給予企業(yè)更大的自主選擇權(quán);在落實國家規(guī)定存儲比例范圍內(nèi)，根據(jù)工程項目施工合同額，分四個檔次具體規(guī)定了保證金存儲比例，每一檔次設(shè)置了最高繳存限額，施工總承包企業(yè)在工程項目所在地的區(qū)有2個以上在建工程項目的，存儲比例可以下浮，減輕企業(yè)資金占用壓力。

同時，深化“放管服”改革，建立與企業(yè)征信相掛鉤的管理機制，發(fā)揮工資保證金制度獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制作用，對連續(xù)2年和3年未發(fā)生拖欠工資行為的施工總承包企業(yè)的保證金實行減免措施;而對存在拖欠工資行為，或因拖欠農(nóng)民工工資被納入“嚴(yán)重失信主體名單”的企業(yè)，在處理處罰的基礎(chǔ)上，還將相應(yīng)提高工資保證金存儲比例，體現(xiàn)差異化管理原則。

此外，《實施辦法》重點強調(diào)了工資保證金專款專用，杜絕保證金違法違規(guī)使用的情況，明確規(guī)定，工資保證金除用于清償或先行清償拖欠工資外，不得用于其他用途。

據(jù)介紹，今年1~8月，北京全市共查處拖欠工資案件4860件，為13517名勞動者追發(fā)工資16669.53萬元。其中查處拖欠農(nóng)民工工資案件3027件，為7321名農(nóng)民工追發(fā)工資12286.51萬元。(記者甘皙)

北京發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理新規(guī)

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