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為促進保障農民工工資支付制度的落實，近日，北京市人力資源和社會保障局、北京市住房和城鄉建設委員會、中國銀行保險監督管理委員會北京監管局等部門聯合發布《北京市工程建設領域農民工工資保證金實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，自即日起實施。《實施辦法》要求施工總承包企業在銀行設立賬戶，并按照工程施工合同額的一定比例存儲工資保證金，明確作為專項資金，支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠工資，從源頭上預防欠薪問題，切實保障農民工工資按時足額支付。

據了解，《實施辦法》以注重勞動者權益和企業發展利益平衡為導向，在優化營商環境、減輕企業負擔方面明確了具體措施。比如，規定施工總承包企業以工程項目為單位存儲工資保證金，分包企業不再辦理工資保證金;繳存形式更加靈活多樣，鼓勵企業以多種形式建立工資保證金，鼓勵企業使用銀行保函或工程擔保公司保函、工程保證保險替代現金存儲，給予企業更大的自主選擇權;在落實國家規定存儲比例范圍內，根據工程項目施工合同額，分四個檔次具體規定了保證金存儲比例，每一檔次設置了最高繳存限額，施工總承包企業在工程項目所在地的區有2個以上在建工程項目的，存儲比例可以下浮，減輕企業資金占用壓力。

同時，深化“放管服”改革，建立與企業征信相掛鉤的管理機制，發揮工資保證金制度獎優罰劣的激勵約束機制作用，對連續2年和3年未發生拖欠工資行為的施工總承包企業的保證金實行減免措施;而對存在拖欠工資行為，或因拖欠農民工工資被納入“嚴重失信主體名單”的企業，在處理處罰的基礎上，還將相應提高工資保證金存儲比例，體現差異化管理原則。

此外，《實施辦法》重點強調了工資保證金專款專用，杜絕保證金違法違規使用的情況，明確規定，工資保證金除用于清償或先行清償拖欠工資外，不得用于其他用途。

據介紹，今年1~8月，北京全市共查處拖欠工資案件4860件，為13517名勞動者追發工資16669.53萬元。其中查處拖欠農民工工資案件3027件，為7321名農民工追發工資12286.51萬元。(記者甘皙)

北京發布工程建設領域農民工工資保證金管理新規

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