江西明年1月1日起全面啟用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)
9月15日,記者從省政府新聞辦、省財政廳召開的江西省預(yù)算管理一體化建設(shè)新聞發(fā)布會上獲悉:歷時兩年建設(shè),我省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)將于9月底正式上線,覆蓋全省144個行政區(qū)劃、3萬多個預(yù)算單位。明年1月1日起,省市縣鄉(xiāng)各級全面啟用預(yù)算管理一體化系統(tǒng),標(biāo)志著我省即將進(jìn)入政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算全過程、項目全生命周期和預(yù)算數(shù)據(jù)管理的一體化時代。
通過推進(jìn)預(yù)算管理一體化,可全面規(guī)范預(yù)算管理和硬化預(yù)算約束,進(jìn)一步強(qiáng)化財政資源統(tǒng)籌能力,提升財政資金使用績效。我省即將上線運(yùn)行的預(yù)算管理一體化系統(tǒng),將改變傳統(tǒng)預(yù)算管理理念、管理模式和管理機(jī)制,按照制度規(guī)范、工作流程與信息系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合的原則,將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和財務(wù)報告等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)按一個整體進(jìn)行整合規(guī)范,建設(shè)貫通各級政府的財政“云平臺”,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作平臺的“三個統(tǒng)一”。
預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線后,單位所有需要預(yù)算安排的資金,都必須以預(yù)算項目形式納入項目庫,實施全生命周期管理。同時,入庫項目必須要有明確的績效目標(biāo),實現(xiàn)預(yù)算績效管理常態(tài)化規(guī)范化;規(guī)范和統(tǒng)一各級業(yè)務(wù)流程和控制規(guī)則,實現(xiàn)預(yù)算資金全鏈條清晰可查,有效防止擠占挪用等問題出現(xiàn)。
預(yù)算管理一體化要求對所有預(yù)算支出實施項目化管理,所有需要預(yù)算安排的資金必須先納入預(yù)算項目庫,沒有入庫的項目一律不安排預(yù)算;單位對所有入庫的項目必須科學(xué)編制績效目標(biāo),按規(guī)定開展事前績效評估和項目預(yù)算評審。在資金使用上,實行全流程電子化管理,取消了用款計劃編制,預(yù)算單位根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和實際需要,足不出戶即可全天候辦理用款業(yè)務(wù);單位自主權(quán)更大,預(yù)算單位在資金使用過程中,需要調(diào)整資金用途等事項的,可以通過系統(tǒng)進(jìn)行線上調(diào)整,不需再現(xiàn)場辦理。 (記者鄭榮林 )