7月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中針對(duì)外賣送餐員的勞動(dòng)收入、社會(huì)保障等七個(gè)方面提出要求。

美團(tuán)2020年報(bào)披露：“截至2020年末，共有950萬(wàn)名外賣騎手通過(guò)美團(tuán)平臺(tái)增收 。”而餓了么4月發(fā)布的《2020餓了么藍(lán)騎士調(diào)研報(bào)告》，餓了么平臺(tái)騎手總數(shù)超過(guò)300萬(wàn)。為這么多外賣小哥交社保得要多少錢?

■ 保障外賣騎手權(quán)益政策落地

美團(tuán)、餓了么要為騎手交社保

2020年9月，一篇《外賣騎手，困在系統(tǒng)里》的文章將職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、保障水平低的外賣騎手們聚焦到大眾眼前。今年5月，北京市人社局勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)王林體驗(yàn)當(dāng)一天外賣小哥，12小時(shí)僅完成5單送餐、賺41元送餐費(fèi)，也引發(fā)輿論熱議。

現(xiàn)在，外賣騎手權(quán)益保障迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

7月26日，七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，針對(duì)外賣送餐員的勞動(dòng)收入、勞動(dòng)安全、食品安全、社會(huì)保障、從業(yè)環(huán)境、組織建設(shè)、矛盾處置七個(gè)方面提出要求。

《意見(jiàn)》提出：確保外賣送餐員正常勞動(dòng)所得不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求，合理確定訂單數(shù)量等考核要素，適當(dāng)放寬配送時(shí)限;平臺(tái)及第三方合作單位為建立勞動(dòng)關(guān)系的外賣送餐員參加社會(huì)保險(xiǎn)，支持其他外賣送餐員參加社會(huì)保險(xiǎn)。

《意見(jiàn)》發(fā)布后，兩大外賣平臺(tái)美團(tuán)、餓了么都紛紛表態(tài)。

7月28日，美團(tuán)回應(yīng)紅星資本局稱，已經(jīng)收到并認(rèn)真學(xué)習(xí)該意見(jiàn)，接下來(lái)，我們將堅(jiān)決貫徹和落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)積極改進(jìn)，在勞動(dòng)保障、配送安全、騎手福利、騎手體驗(yàn)提升等多方面切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，提高勞動(dòng)保障水平，提升行業(yè)就業(yè)質(zhì)量。

餓了么也對(duì)紅星資本局表示，將堅(jiān)決擁護(hù)并將認(rèn)真遵守《意見(jiàn)》要求，圍繞騎士安全、騎士健康、騎士收益、騎士保障等方面進(jìn)行方案制訂，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下積極行動(dòng)落實(shí)。

■ 外賣騎手不是“雇傭員工”

第三方加盟商為騎手買了意外險(xiǎn)

平臺(tái)騎手?jǐn)?shù)量方面，美團(tuán)2020年報(bào)披露：截至2020年末，共有950萬(wàn)名外賣騎手通過(guò)美團(tuán)平臺(tái)增收 。”而根據(jù)餓了么4月發(fā)布的《2020餓了么藍(lán)騎士調(diào)研報(bào)告》，餓了么平臺(tái)騎手總數(shù)超過(guò)300萬(wàn)。

“為950萬(wàn)騎手、300多萬(wàn)騎手交社保要花多少錢?美團(tuán)和餓了么都不敢想象”，在社交平臺(tái)上，有網(wǎng)友發(fā)出感嘆。

實(shí)際上，千萬(wàn)的外賣騎手與兩家平臺(tái)并不是“雇傭員工”的關(guān)系。紅星資本局了解到，美團(tuán)和餓了么的外賣騎手都采用“專送+眾包”兩種模式。

據(jù)相關(guān)人士透露，專送騎手是通過(guò)合作代理加盟商來(lái)履約，進(jìn)行全職配送，由平臺(tái)加盟商管理。而眾包模式是一個(gè)開(kāi)放性的平臺(tái)，在線注冊(cè)成功后成為眾包騎手，可自由選擇任何一家平臺(tái)接單，勞資關(guān)系并不屬于任何一家公司，可隨時(shí)接單，也可以完全不接。

一位從事美團(tuán)、餓了么專送騎手招募的加盟商告訴紅星資本局：“由于騎手的流動(dòng)性太大，很多都只工作一兩個(gè)月，所以站點(diǎn)只會(huì)為騎手購(gòu)買意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，但是基本不會(huì)交社保。”

而在美團(tuán)配送招募騎手的頁(yè)面上，也可以看到，成為專送或眾包騎手后，可以享受的保障有意外保險(xiǎn)等，并未提到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。

隨著《意見(jiàn)》落地，外賣騎手無(wú)社保的情況即將迎來(lái)轉(zhuǎn)變。《意見(jiàn)》要求，美團(tuán)、餓了么及第三方合作單位為建立勞動(dòng)關(guān)系的外賣騎手參加社會(huì)保險(xiǎn)，其他外賣騎手則是支持參加社會(huì)保險(xiǎn)。

■ 券商調(diào)研報(bào)告：

為外賣騎手交社保

對(duì)“業(yè)務(wù)生態(tài)影響有限”

目前，指導(dǎo)意見(jiàn)尚未有細(xì)則頒布，對(duì)于美團(tuán)、餓了么所造成的影響暫時(shí)無(wú)法量化。但紅星資本局根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)粗略估算，如果為外賣騎手交社保，平臺(tái)要花多少錢?

根據(jù)美團(tuán)財(cái)報(bào)公布的數(shù)據(jù)，截至2020年末，共有950萬(wàn)名外賣騎手通過(guò)美團(tuán)平臺(tái)增收，但是活躍騎手并沒(méi)有那么多。活躍騎手?jǐn)?shù)據(jù)可以參考美團(tuán)《2020騎手就業(yè)報(bào)告》：“2020年上半年，有單騎手為295.2萬(wàn)人”。

有單騎手中還包括專送、眾包兩種模式，但美團(tuán)官方并未公布過(guò)具體的專送、眾包騎手?jǐn)?shù)量。在美團(tuán)《2020騎手就業(yè)報(bào)告》中，2020年上半年，有65.3%的騎手從業(yè)狀態(tài)為“騎手是唯一的一份工作”，可以以此來(lái)估算美團(tuán)的專送騎手比例占6成左右，也就是約190萬(wàn)人。

這190萬(wàn)人每個(gè)月社保費(fèi)用要花多少錢?從事人力外包行業(yè)的工作人員告訴紅星資本局：“與公司沒(méi)有簽訂正式勞動(dòng)合同的人員，如果需要第三方平臺(tái)代繳社保，一般都是按最低繳費(fèi)基數(shù)繳納社保。”

由于我國(guó)每個(gè)地區(qū)繳納社保基數(shù)不同，假定這190萬(wàn)專送騎手都在北京，以上述數(shù)據(jù)估算，每人每月繳納最低社保758.73元，一個(gè)月需繳納社保14.4億元，如果這部分費(fèi)用由美團(tuán)或者第三方合作商來(lái)承擔(dān)，一年就是172.99億元，而2020年一整年，美團(tuán)餐飲外賣收入為215億元。

7月27日，中信證券在研報(bào)中指出，騎手社保、權(quán)益保障等監(jiān)管存在必要性，但對(duì)業(yè)務(wù)生態(tài)影響有限。中信證券認(rèn)為：“實(shí)際上，從美團(tuán)上市之初所提的外賣日均1億單、每單1元錢的目標(biāo)中，我們已經(jīng)讀出公司自身對(duì)外賣業(yè)務(wù)并未進(jìn)行充分盈利性追求，外賣業(yè)務(wù)的UE模型測(cè)算可知該業(yè)務(wù)的實(shí)際盈利能力具備彈性，我們測(cè)算每單盈利2-3元錢并非難事，但公司提出的1元錢目標(biāo)我們認(rèn)為在一定程度上反映出維持生態(tài)平衡的戰(zhàn)略思考。”