南通市域治理現代化入選中國改革年度案例 京東云智能城市技術支持
來源：中金在線
?
2022-01-25 13:33:02
1月18日，“中國改革2021年度案例”正式發布，京東云智能城市技術支持的《大數據賦能打造市域社會治理現代化“南通樣本”》從全國200個地級市的1500余個改革案例中脫穎而出，入選20個“年度案例”，并成為江蘇省唯一獲評該獎項的市級案例。
500)this.width=500" align="center" hspace=10 vspace=10 alt="南通市域治理現代化入選中國改革年度案例京東云智能城市技術支持">
中國改革2021年度案例名單(部分)
據介紹，中國改革年度案例征集活動已連續舉辦13屆，得到各領域專家普遍認可。活動評議專家、中國行政體制改革研究會原副會長、中央黨校(國家行政學院)教授汪玉凱認為，年度案例分布于省、市、縣各級行政區，領域廣泛，覆蓋了緊迫性改革、趨勢性改革和創新性改革，既反映改革的整體態勢和成果，有普遍推廣價值，又具有個案剖析推廣示范的意義。
基層治理是國家治理的基石，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。2020年開始，緊抓首批“全國市域社會治理現代化試點城市”契機，南通市與京東云智能城市共同打造了全國首個市域治理現代化指揮中心，推動南通市數字化監管、服務、決策、治理等能力邁上新臺階。
在“智能城市操作系統”的技術助力下，南通市市域治理現代化指揮中心高效整合了12345、數字城管、網格化服務管理的職責，并與南通大數據管理局實現一體運行。目前，指揮中心已匯聚66個部門的數據，打破數據孤島，成功構建統一監管服務體系，讓“一個中心管全域、一個號碼管受理、一個APP管服務、一個網格管治理、一個平臺管監管”成為現實。
京東云技術支持的“智能城市操作系統”，是京東服務政府推進智能城市建設的數字基石和技術底座，它包含時空數據引擎、模塊化時空AI算法、基于聯邦學習的數字網關技術以及莫奈可視化平臺等諸多前沿科技，可以讓城市中海量數據高效、安全“對話”，AI算法模塊化輸出。以“時空數據引擎”為例，“智能城市操作系統”的處理速度相比傳統數據平臺要快10—100倍，并且還在不斷迭代。
在“智能城市操作系統”的支持下，通過建設市域治理指揮中心實體機構，能夠創造分析研判輔助決策、監測預警防范風險、聯動指揮行政問效、基層治理共建共享四大價值。以人口密集、生產要素集中的南通市主城區崇川區為例，在完成區域指揮中心實體建設的基礎上，崇川區打造集“搜索、分析、預警、問效”為一體的指揮中心平臺，建立市、縣(市)區、鎮街道三級聯動的指揮調度體系，實現政府決策科學化、市域治理精準化、公共服務高效化。
比如，崇川區樓宇經濟創新應用平臺建設了樓宇信息數據資源庫、樓宇管理服務平臺和九大預警模型。利用BIM(建筑建模)技術、傾斜攝影技術，崇川區可通過三維方式建立直觀、逼真的虛擬“數字孿生”樓宇建筑場景；通過對各部門樓宇經濟全息檔案數據進行匯聚、分析，形成樓宇檔案庫，并借助GIS(地理信息系統)應用及網格化管理手段，動態直觀地展示樓宇經濟運行質態，為區領導提供決策輔助。
為響應國家“共抓大保護，不搞大開發”號召，通過區域指揮中心平臺，崇川區還著力打造集防污、防捕、防疫、防走私等八防為一體的綜合應用平臺——長江生態眼創新應用平臺。該平臺圍繞崇川區沿江岸線22平方公里生態景觀帶建設，通過匯聚農水、生態、氣象、長航公安等十余部門的專題數據，多措并舉扎實開展長江岸線清理整治，先后拆遷“散亂污”企業203家，騰退岸線5.5公里，新增造林6平方公里。
500)this.width=500" align="center" hspace=10 vspace=10 alt="南通市域治理現代化入選中國改革年度案例京東云智能城市技術支持">
崇川區長江生態眼創新應用平臺
中國經濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長趙艾在“中國改革2021年度案例”推薦討論會上表示，案例征集活動是加強改革研究和宣傳的創新舉措，年度案例充分反映了國家全面深化改革在地方的深入推進和取得的豐碩成果。國家高度重視頂層設計和基層落實，案例征集活動堅持貫徹國家號召，堅持面向地方、面向基層，對促進地方改革具有重要意義。
據介紹，中國改革年度案例征集活動已連續舉辦13屆，得到各領域專家普遍認可。活動評議專家、中國行政體制改革研究會原副會長、中央黨校(國家行政學院)教授汪玉凱認為，年度案例分布于省、市、縣各級行政區，領域廣泛，覆蓋了緊迫性改革、趨勢性改革和創新性改革，既反映改革的整體態勢和成果，有普遍推廣價值，又具有個案剖析推廣示范的意義。
基層治理是國家治理的基石，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。2020年開始，緊抓首批“全國市域社會治理現代化試點城市”契機，南通市與京東云智能城市共同打造了全國首個市域治理現代化指揮中心，推動南通市數字化監管、服務、決策、治理等能力邁上新臺階。
在“智能城市操作系統”的技術助力下，南通市市域治理現代化指揮中心高效整合了12345、數字城管、網格化服務管理的職責，并與南通大數據管理局實現一體運行。目前，指揮中心已匯聚66個部門的數據，打破數據孤島，成功構建統一監管服務體系，讓“一個中心管全域、一個號碼管受理、一個APP管服務、一個網格管治理、一個平臺管監管”成為現實。
京東云技術支持的“智能城市操作系統”，是京東服務政府推進智能城市建設的數字基石和技術底座，它包含時空數據引擎、模塊化時空AI算法、基于聯邦學習的數字網關技術以及莫奈可視化平臺等諸多前沿科技，可以讓城市中海量數據高效、安全“對話”，AI算法模塊化輸出。以“時空數據引擎”為例，“智能城市操作系統”的處理速度相比傳統數據平臺要快10—100倍，并且還在不斷迭代。
在“智能城市操作系統”的支持下，通過建設市域治理指揮中心實體機構，能夠創造分析研判輔助決策、監測預警防范風險、聯動指揮行政問效、基層治理共建共享四大價值。以人口密集、生產要素集中的南通市主城區崇川區為例，在完成區域指揮中心實體建設的基礎上，崇川區打造集“搜索、分析、預警、問效”為一體的指揮中心平臺，建立市、縣(市)區、鎮街道三級聯動的指揮調度體系，實現政府決策科學化、市域治理精準化、公共服務高效化。
比如，崇川區樓宇經濟創新應用平臺建設了樓宇信息數據資源庫、樓宇管理服務平臺和九大預警模型。利用BIM(建筑建模)技術、傾斜攝影技術，崇川區可通過三維方式建立直觀、逼真的虛擬“數字孿生”樓宇建筑場景；通過對各部門樓宇經濟全息檔案數據進行匯聚、分析，形成樓宇檔案庫，并借助GIS(地理信息系統)應用及網格化管理手段，動態直觀地展示樓宇經濟運行質態，為區領導提供決策輔助。
為響應國家“共抓大保護，不搞大開發”號召，通過區域指揮中心平臺，崇川區還著力打造集防污、防捕、防疫、防走私等八防為一體的綜合應用平臺——長江生態眼創新應用平臺。該平臺圍繞崇川區沿江岸線22平方公里生態景觀帶建設，通過匯聚農水、生態、氣象、長航公安等十余部門的專題數據，多措并舉扎實開展長江岸線清理整治，先后拆遷“散亂污”企業203家，騰退岸線5.5公里，新增造林6平方公里。
中國經濟體制改革研究會常務副會長兼秘書長趙艾在“中國改革2021年度案例”推薦討論會上表示，案例征集活動是加強改革研究和宣傳的創新舉措，年度案例充分反映了國家全面深化改革在地方的深入推進和取得的豐碩成果。國家高度重視頂層設計和基層落實，案例征集活動堅持貫徹國家號召，堅持面向地方、面向基層，對促進地方改革具有重要意義。
