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12月23日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹北京冬奧會和冬殘奧會防疫政策及相關(guān)籌備工作。12月13日，北京冬奧組委與國際奧委會、國際殘奧委會共同發(fā)布了(第二版)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會防疫手冊》，為所有利益相關(guān)方參與北京冬奧會、冬殘奧會制定了防疫準(zhǔn)則。北京冬奧組委專職副主席、秘書長韓子榮介紹了《防疫手冊》編制的背景、過程以及防疫基本原則三個方面。與第一版手冊相比，第二版手冊在基本原則、內(nèi)容框架、具體措施等方面基本保持了一致，主要是在具體措施上進行了深化、細化和補充完善。韓子榮表示，我們希望參賽各方能夠理解《手冊》相關(guān)防疫措施的重要性并嚴(yán)格遵守。在全國人民和國際社會大力支持下，我們有信心、有決心為世界奉獻一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

防疫安全工作面臨巨大壓力挑戰(zhàn)

在新冠疫情背景下舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，防疫安全工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。一是中國政府堅持人民至上、生命至上，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，實施“動態(tài)清零”防疫政策，這一做法有力保障了我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保了國內(nèi)公眾健康安全。北京冬奧會、冬殘奧會必須堅決執(zhí)行中國政府的防疫原則要求，守住社會疫情防控安全底線。二是新冠疫情全球大流行，特別是奧密克戎等變異毒株的傳播，給全球疫情帶來了極大的不確定性。冬奧賽時，將有大量不同國家和地區(qū)的涉奧人員來華，人流聚集增加，出現(xiàn)一定數(shù)量的陽性病例將成為大概率事件。

韓子榮介紹，在上述背景下，我們與國際奧委會、國際殘奧委會共同制定發(fā)布《防疫手冊》，其中的防疫內(nèi)容首先要符合辦賽需要，體現(xiàn)“以賽事為核心，以運動員為中心”，確保賽事正常運行。同時又要符合中國疫情防控原則要求。我們希望各利益相關(guān)方都能嚴(yán)格執(zhí)行《手冊》的防疫規(guī)定，共同應(yīng)對新冠疫情挑戰(zhàn)，通過大家的共同努力確保參賽各方安全，確保主辦城市安全，確保北京冬奧會冬殘奧會安全順利舉辦。

閉環(huán)內(nèi)人員每日核酸檢測

《防疫手冊》的編制過程大致分為三個階段。一是北京冬奧組委獨立編制階段。二是與國際奧委會共同編制第一版手冊階段。三是與國際奧委會共同編制第二版手冊階段。12月13日，正式對外發(fā)布第二版《防疫手冊》，隨后召開了6場吹風(fēng)解讀會，逐一回應(yīng)各利益相關(guān)方具體關(guān)切。

《防疫手冊》提出六項原則。一是疫苗接種。疫苗是降低感染傳播風(fēng)險、保障賽事安全舉辦的關(guān)鍵手段。除個別運動員和隨隊官員可醫(yī)學(xué)豁免外，其他所有涉奧人員需要在來華至少14天前完成全程疫苗接種，才可以免除集中隔離，進入閉環(huán)管理。鑒于當(dāng)前全球疫情形勢的復(fù)雜性，我們特別建議所有涉奧人員能夠接種新冠疫苗加強針。

二是閉環(huán)管理。閉環(huán)管理是一種特殊管理方法。閉環(huán)內(nèi)來華涉奧人員和國內(nèi)直接服務(wù)外方的工作人員需要每日進行健康監(jiān)測和核酸檢測，在閉環(huán)內(nèi)酒店或冬奧村集中住宿，只允許乘坐冬奧專用車輛往返指定閉環(huán)場所，不得與閉環(huán)外人員接觸，更不得與社會面接觸。

三是建立新冠聯(lián)絡(luò)官機制。所有來華參加北京冬奧會、冬殘奧會的國際組織均需設(shè)置新冠聯(lián)絡(luò)官。新冠聯(lián)絡(luò)官的職責(zé)是與本組織成員保持密切聯(lián)系，確保相關(guān)組織成員了解防疫手冊內(nèi)容，協(xié)助其完成來華前各項準(zhǔn)備工作，并做好疫情應(yīng)急處置等相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

四是檢測、追蹤與隔離。冬奧會和冬殘奧會期間，閉環(huán)內(nèi)人員每日進行核酸檢測，如檢測和復(fù)檢結(jié)果為陽性，須接受隔離或治療，并按照手冊規(guī)定的流調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和密接判定標(biāo)準(zhǔn)，了解感染者行蹤軌跡盡快鎖定密切接觸者，采取果斷措施阻斷傳播鏈。

五是減少接觸。在人群聚集、空氣流通較差的空間，人員密切接觸感染新冠病毒的風(fēng)險較大。手冊規(guī)定要最大限度減少社交活動，并時刻佩戴口罩，盡量避免密閉空間長時間停留、人群聚集和密切接觸。

六是提高衛(wèi)生意識。涉奧人員來華期間，應(yīng)全程佩戴無呼吸閥的N95/KN95/FFP2口罩或同等標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用防護口罩。要勤洗手、勤消毒，盡可能使用免洗手消毒劑。提倡為運動員鼓掌加油，不建議唱歌和吶喊。建議盡量避免使用共用物品，或在使用前進行消毒。房間定期通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。

閉環(huán)運行不能接觸城市層面

北京冬奧組委疫情防控辦公室副主任黃春介紹，關(guān)于入境人員遠端防控，一是要求所有人來華前14天下載冬奧通APP，每日進行健康監(jiān)測。二是在來華14日前，要完成全程疫苗接種。三是在航班起飛前96小時內(nèi)，要進行兩次核酸檢測。四是針對入境來華前的既往感染者，我們要求，除了做兩次核酸檢測外，還要再做兩次核酸檢測，同時要提前8個工作日向北京冬奧組委提交既往感染的相關(guān)審核材料。五是在入境時，還要在機場海關(guān)進行口咽拭子、鼻咽拭子核酸檢測。六是離境時，我們會提供24小時核酸檢測陰性證明，便于他們離境到目的地國家。總體上，從遠端防控到離境，都有嚴(yán)格措施。

關(guān)于閉環(huán)管理。它是冬奧會非常關(guān)鍵的一個措施。手冊里面已經(jīng)對閉環(huán)管理有明確的要求，所有入境來華人員從入境到離境，整個全過程都是實行全流程、全封閉、點對點的閉環(huán)管理政策。閉環(huán)管理期間，我們安排了冬奧專車的交通服務(wù)，通過閉環(huán)的交通，可以往返于駐地、場館以及工作場所。

黃春說：“我們都是在一個閉環(huán)里面運行，絕對不可以跨出閉環(huán)到閉環(huán)外，更不能接觸城市層面，這是我們的底線。所以在閉環(huán)里，一定要嚴(yán)格遵守個人防護措施，嚴(yán)格遵守手冊防疫要求，這也是我們確保賽事安全、運行安全、保證所有人員安全的一個非常重要措施。”（記者李如意）

北京冬奧組委：絕對不可以跨出閉環(huán)到閉環(huán)外 更不能接觸城市層面

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