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今年以來，雙鴨山市以“三航行動”為引領，以“四個體系”為抓手，以三年“創一流”為目標，以“便民利企”為核心，聚焦問題導向，深入對標對表，聚焦群眾“急難愁盼”問題，深入推進“放管服”改革，不斷提升政務服務效能，全面快速提升全市營商環境水平。

結合實際明確目標體系，努力方向更明晰

對標一流。全省2022年優化營商環境會議召開后，雙鴨山市迅速行動，以先進指標為引領，出臺了《雙鴨山市優化營商環境三年“創一流”2022年攻堅工作方案》，創新列出全國先進省市指標清單，與雙鴨山市各項指標進行分析比對，找差距，查不足，定目標，推動各級各部門力爭取得“國內可比、省內領先、影響力強”的攻堅成果。

創新方法。在梳理國內一流標準，省內先進水平與雙鴨山市現狀的基礎上，創新提出符合雙鴨山市實際的175項工作，落實四個體系措施，并在推進過程中不斷進行動態優化調整。

細化措施。聚焦市場主體和人民群眾普遍關注的痛點、難點、堵點問題，圍繞企業開辦和注銷、工程建設服務、不動產登記協同辦理、惠企利民政策便捷兌現等21類提升目標，指導各專班推出創新舉措及目標成果，將重點任務動態調整到目前的390項，同時制定月工作計劃和部門完成時限。力爭到年底前實現營商環境各項指標顯著提升。

完善制度強化責任體系，工作職責更明確

明確責任。全面落實“四個體系”工作要求，成立了由副市級領導任組長，牽頭部門主要領導任副組長，25家牽頭單位和48家責任單位為成員的19個專項行動工作專班，明確責任分工，形成責任臺賬，落實責任重點，形成了領導負責，部門盡責的良好工作氛圍。

健全制度。制定出臺了《雙鴨山市優化營商環境專項行動工作專班工作制度》《雙鴨山市優化營商環境領導小組辦公室督導聯系工作方案》等多項制度以及19個專班推進實施方案，用制度保障責任鏈條無縫銜接，責任落實“零缺位”。

強化問責。按照《優化營商環境督導考評問責工作制度》，成立了由市紀委監委、市委組織部、市營商環境局等部門組成的督導考評問責工作專班，對工作推進嚴重滯后，不履行或不正確履行職責造成不良影響的部門和責任人移交市紀委監委進行追責問責。

多措并舉落實推動體系，指標提升更顯著

高位推動。各級優化營商環境小組實行黨政主要領導“雙組長”制，對市級領導小組成員進行調整，由原來的12家單位增加到47家單位，進一步壓實黨政同責，強化黨委政府謀劃決策，把關定向、協調調度、推動落實的工作職責。

指標推進。市政府主要領導和分管領導親自組織召開了全市優化營商環境指標提升工作專題會議和工作專班調度會議5次。市級各專班牽頭單位積極推進各項指標提升，協調相關責任單位召開會商會、指標分析會、工作推進會議55次。二季度雙鴨山市有12個專班在全省排名與第一季度有所提升。

督導推進。市優化辦組成四個督導聯絡組，抽調專人集中督導推進，建立督導工作臺賬，實行“月調度、季通報、年考評”機制,根據各指標任務、月份細化措施完成情況和省專班反饋情況，采取紅黃綠旗提醒管理方式，紅旗為優良，黃旗為提醒，綠旗為不合格，將每月專班排名情況納入考核問責體系。全市上下形成了以目標為方向、以指標促提升、以排名看成效的良好工作態勢。

下一步，雙鴨山市將進一步統一思想、堅定信心、鼓足干勁，拿出不達目的絕不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之，毫不松懈地推進優化營商環境攻堅行動工作，切實以營商環境的“優”，激發市場主體的“活”，促進經濟發展的“穩”，催生內在動力的“進”。(記者宋瑞紅)

雙鴨山市深入推進“放管服”改革全面提升營商環境水平

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