近日，長(zhǎng)沙市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于做好2022年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作 加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，推出37條具體措施，為今年鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)全面提速描繪了藍(lán)圖和施工圖。

根據(jù)部署，今年長(zhǎng)沙將錨定建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)宜居典范區(qū)、城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)、共同富裕先行區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)守保障糧食安全和防止返貧兩條底線，奮力打造鄉(xiāng)村振興的“長(zhǎng)沙樣板”，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

關(guān)鍵詞1：守護(hù)“米袋子”

創(chuàng)建3個(gè)“早專晚優(yōu)”糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝示范片

快馬加鞭備春耕，不誤農(nóng)時(shí)不負(fù)春。“趁天氣還沒(méi)回暖，抓緊調(diào)試機(jī)器，為播種做準(zhǔn)備，搶抓春耕好時(shí)機(jī)。”連日來(lái)，瀏陽(yáng)市龍伏鎮(zhèn)好爸媽種養(yǎng)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人沈慧錦開(kāi)啟“連軸轉(zhuǎn)”模式，他每天要到集中育秧工廠轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，小心翼翼為機(jī)器上油。

推出私人訂制，實(shí)現(xiàn)水稻按畝銷售，對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng) ”拓銷路，生態(tài)稻鴨米產(chǎn)銷兩旺……懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，如今，沈慧錦的農(nóng)經(jīng)里有了更多新花樣。

根據(jù)部署，長(zhǎng)沙將堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，確保全市糧食播種面積達(dá)463.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持43億斤左右，并在全市創(chuàng)建3個(gè)“早專晚優(yōu)”糧食生產(chǎn)萬(wàn)畝示范片。

守護(hù)“菜籃子”，長(zhǎng)沙將大力支持畜禽生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)保供蔬菜基地提質(zhì)改造升級(jí)，確保生豬出欄量穩(wěn)定在360萬(wàn)頭左右，蔬菜產(chǎn)量達(dá)580萬(wàn)噸左右。“將油菜生產(chǎn)與美麗宜居村莊建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合也是題中之義。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將優(yōu)化油菜生產(chǎn)布局，確保油菜播種面積達(dá)90萬(wàn)畝左右。同時(shí)，新建油茶豐產(chǎn)林10萬(wàn)畝，建設(shè)一批油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范基地。

破解誰(shuí)來(lái)種地難題，長(zhǎng)沙打出“組合拳”。圍繞提高農(nóng)民種糧積極性，將加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，今年預(yù)計(jì)打造市級(jí)以上示范農(nóng)民合作社200家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)300家，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，讓農(nóng)民種田有甜頭。

關(guān)鍵詞2：推行“田長(zhǎng)制”

落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施

“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，長(zhǎng)沙將推行‘田長(zhǎng)制’，落實(shí)‘長(zhǎng)牙齒’的耕地保護(hù)硬措施。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將健全耕地保護(hù)利用全程一體化和耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體管理機(jī)制，確保永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

一場(chǎng)耕地保護(hù)戰(zhàn)，將在長(zhǎng)沙全面打響!這也意味著，已經(jīng)在永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚(yú)的，將有方案、有目標(biāo)、有節(jié)奏地恢復(fù)種糧或置換補(bǔ)充。同時(shí)，將有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治，鞏固違建別墅、“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治成果。

種子是農(nóng)業(yè)的 “ 芯片 ”，和耕地保護(hù)一樣，關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，持續(xù)擦亮‘種業(yè)硅谷’品牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將支持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，提質(zhì)建設(shè)芙蓉區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))產(chǎn)業(yè)園，打造水稻種業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造種業(yè)創(chuàng)新高地。

關(guān)鍵詞3：提升發(fā)展質(zhì)量

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)值3100億元目標(biāo)

做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)、加快一二三產(chǎn)業(yè)融合、壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展……一個(gè)個(gè)舉措的背后，可以窺見(jiàn)長(zhǎng)沙推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的大手筆。

根據(jù)部署，長(zhǎng)沙將提升長(zhǎng)沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽(yáng)油茶、望城荷花蝦等特色品牌影響力;創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”重點(diǎn)村，建設(shè)一批綠色精細(xì)高效生產(chǎn)基地。預(yù)計(jì)今年全市將爭(zhēng)取新認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家左右，到2022年市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)310家。

聚焦推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，全市預(yù)計(jì)新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證50個(gè);大力支持“湘贛紅”品牌共建，將推動(dòng)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)取得更大成效。聚焦加強(qiáng)縣域商業(yè)物流體系建設(shè)，將發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行政村網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)80%;同時(shí)，將推進(jìn)紅星、海吉星、大河西等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)。

聚焦加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將加快建設(shè)興盛優(yōu)選全國(guó)總部及智慧物流產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)盒馬鮮生長(zhǎng)沙運(yùn)營(yíng)中心建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)80億元。持續(xù)壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)3100億元。提升休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量，將探索名勝名城名鎮(zhèn)名村“四名一體”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，鼓勵(lì)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)農(nóng)莊，打造一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)超過(guò)7000萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)600億元。

聚焦持續(xù)壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，將實(shí)施新一輪壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)年集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以上村占比達(dá)40%左右;同時(shí)，加快推進(jìn)年集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以下村提標(biāo)工作。

聚焦推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，支持創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。圍繞完善“河湖長(zhǎng)制”體系，將建設(shè)小微水體管護(hù)示范片區(qū)20個(gè)、美麗幸福河10條。

關(guān)鍵詞4：建設(shè)美麗宜居村莊

打造一批融合發(fā)展標(biāo)桿型美麗宜居村莊

“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。”《實(shí)施意見(jiàn)》明確，長(zhǎng)沙鄉(xiāng)村建設(shè)按照“示范先行、全面推進(jìn)”的思路，因地制宜、分類施策、梯次推進(jìn)。根據(jù)部署，今年將分類建設(shè)美麗宜居村莊800個(gè)，按照生態(tài)保護(hù)好、環(huán)境維護(hù)好、庭院整治好、水體治理好、道路建設(shè)好的基本要求，建設(shè)一批達(dá)標(biāo)型美麗宜居村莊;堅(jiān)持生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批示范型美麗宜居村莊。

同時(shí)，將選擇具有特色產(chǎn)業(yè)、特色民宿、特色文化、特色美食資源的美麗宜居村莊集中連片區(qū)域，重點(diǎn)打造一批融合發(fā)展標(biāo)桿型美麗宜居村莊，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民共同致富。

與之相配套，長(zhǎng)沙將實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用非無(wú)害化廁所應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零;完成40個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù);新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)40公里，完成29座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;合理規(guī)劃建設(shè)一批風(fēng)格風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)村居民集中居住區(qū);創(chuàng)建一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，建設(shè)一批同心美麗鄉(xiāng)村、水美湘村。

堅(jiān)持硬件、軟件兩手抓，同時(shí)，長(zhǎng)沙將在探索城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)一體化、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)提質(zhì)、加快推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障體系等方面下足繡花功夫，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，讓幼有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的生活，照亮更多農(nóng)村居民。

關(guān)鍵詞5：推動(dòng)共同富裕

農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8%

“將守好防止返貧底線，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年長(zhǎng)沙將進(jìn)一步規(guī)范防止返貧排查、比對(duì)、核實(shí)、認(rèn)定、幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除等工作環(huán)節(jié);緊盯“三保障”和飲水安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn);深入實(shí)施“311”就業(yè)服務(wù)，提高脫貧人口就業(yè)水平;繼續(xù)支持脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶“兩后生”接受職業(yè)教育;扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后扶工作;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任落實(shí)，抓好鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。

強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)，將落實(shí)好對(duì)口幫扶龍山縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興工作要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療、供銷等領(lǐng)域的幫扶。

同時(shí)，將千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)保持8%左右。將促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬(wàn)人。大力發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建立合理收益分配機(jī)制，盤(pán)活村民閑置農(nóng)房發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。(記者 錢娟 )