近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于同意建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的函，同意建立由市場監(jiān)管總局牽頭的扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，以進(jìn)一步加強(qiáng)對扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，更好發(fā)揮個(gè)體工商戶在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面的重要作用。為落實(shí)相關(guān)政策，助力個(gè)體工商戶更好發(fā)展，深圳市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)造消費(fèi)新需求的行動方案(2021-2023年)》(以下簡稱《行動方案》)，提出實(shí)施“十大消費(fèi)行動”共40條措施，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，更好滿足人民對美好生活的需要，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

個(gè)體工商戶是深圳經(jīng)濟(jì)和商事主體的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，目前深圳商事登記的個(gè)體工商戶數(shù)量超過130萬戶，總量居全國各大中城市第二位，支持了深圳近400萬人的就業(yè)，為深圳2000萬居民的日常生活提供了便利，并由此形成了發(fā)展水平位居全國第一的“小店經(jīng)濟(jì)”，打造了福田商圈、華僑城商圈、后海商圈等活力一流的小店商圈。

近年來，深圳市通過不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管，出臺激勵(lì)政策引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，推動個(gè)體工商戶特別是小店從衛(wèi)生環(huán)境到形象面貌都有了很大改善，小店經(jīng)濟(jì)在拉動就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等方面的重要性也被越來越多的人接受。

此次《行動方案》出臺之前，深圳市在扶持個(gè)體工商戶發(fā)展上已經(jīng)陸續(xù)出臺了多項(xiàng)措施。今年6月，為切實(shí)緩解個(gè)體工商戶“急難愁盼”的融資難題，深圳人民銀行聯(lián)合深圳銀保監(jiān)局、深圳市市場監(jiān)管局，將金融支持個(gè)體工商戶作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，全面啟動“貸動小生意，服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶專項(xiàng)活動。該活動在一個(gè)月里已進(jìn)店入戶走訪數(shù)千家小店，并向1400余家個(gè)體工商戶授信超過25億元，獲得了個(gè)體工商戶群體的廣泛好評。今年1月，深圳市正式實(shí)施我國首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，在個(gè)人層面完善了市場主體有序退出機(jī)制，為個(gè)體工商戶群體提供了更大的“退出保障”。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，深圳各區(qū)有關(guān)部門也積極聚焦紓解小店經(jīng)營因疫情影響面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，幫扶小店經(jīng)濟(jì)更好應(yīng)對疫情沖擊，并取得了良好效果。其中，龍華區(qū)開展促消費(fèi)活動，聯(lián)動行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)商業(yè)綜合體、重點(diǎn)企業(yè)等，陸續(xù)策劃開展龍華汽車節(jié)、服裝節(jié)、數(shù)碼家電節(jié)等，打造前衛(wèi)、熱門、特色主題式活動。羅湖區(qū)明確提出將打造全域消費(fèi)空間格局，努力建設(shè)成為高端品牌的重要駐地、黃金珠寶的全球高地、跨境貿(mào)易的前沿陣地、夜間經(jīng)濟(jì)的打卡圣地。深圳市也多次通過發(fā)放電子消費(fèi)券、開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)等方式促進(jìn)小店經(jīng)濟(jì)回暖。

此次《行動方案》的出臺，就是要以消費(fèi)提升帶動個(gè)體工商戶的發(fā)展。“十大消費(fèi)行動”包括，服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動、大宗消費(fèi)提檔升級行動、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式培育行動、國際化特色消費(fèi)平臺創(chuàng)建行動、消費(fèi)品牌提升行動、替代企業(yè)支持行動、現(xiàn)代流通體系建設(shè)行動、公共消費(fèi)引領(lǐng)示范行動、金融助力消費(fèi)行動、消費(fèi)市場環(huán)境優(yōu)化行動。

根據(jù)《行動方案》，深圳市將推進(jìn)特色文化消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，豐富文化消費(fèi)產(chǎn)品供給。打造文化消費(fèi)新空間，建設(shè)以“新時(shí)代十大文化設(shè)施”為代表的重大文化設(shè)施，強(qiáng)化文化設(shè)施和特色文化街區(qū)的消費(fèi)功能，推進(jìn)水貝珠寶聚集區(qū)、大芬油畫村、三聯(lián)水晶玉石村、龍華大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)、華強(qiáng)北科技時(shí)尚街區(qū)等特色文化消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，支持演出場館、博物館、美術(shù)館和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理配置文化休閑區(qū)，支持建設(shè)集合文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場等多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地，鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場所。

在國際化特色消費(fèi)平臺創(chuàng)建方面，《行動方案》提出打造標(biāo)志性多元化消費(fèi)平臺。高水平規(guī)劃建設(shè)香蜜湖新金融中心，力爭引進(jìn)百億級高端百貨購物平臺，加快打造國際高端消費(fèi)街區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獨(dú)具濱海特色的后海超級商業(yè)區(qū)，打造集高端消費(fèi)目的地和標(biāo)志性城市景觀于一體的世界級地標(biāo)性商圈。以繡花功夫推進(jìn)東門步行街升級改造，建設(shè)面向年輕消費(fèi)者的普惠性消費(fèi)平臺。充分發(fā)揮華強(qiáng)北“中國電子第一街”品牌效應(yīng)，構(gòu)建集批發(fā)零售于一體的國際消費(fèi)電子展示交易平臺和全球消費(fèi)電子新品首發(fā)地標(biāo)。(記者 傅江平)