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近日，國務院辦公廳發布關于同意建立扶持個體工商戶發展部際聯席會議制度的函，同意建立由市場監管總局牽頭的扶持個體工商戶發展部際聯席會議制度，以進一步加強對扶持個體工商戶發展工作的組織領導和統籌協調，形成工作合力，更好發揮個體工商戶在繁榮經濟、穩定就業、促進創新、方便群眾生活等方面的重要作用。為落實相關政策，助力個體工商戶更好發展，深圳市印發《關于促進消費擴容提質創造消費新需求的行動方案(2021-2023年)》(以下簡稱《行動方案》)，提出實施“十大消費行動”共40條措施，以高質量供給引領創造新需求，更好滿足人民對美好生活的需要，增強消費對經濟發展的基礎性作用。

個體工商戶是深圳經濟和商事主體的重要組成部分。數據顯示，目前深圳商事登記的個體工商戶數量超過130萬戶，總量居全國各大中城市第二位，支持了深圳近400萬人的就業，為深圳2000萬居民的日常生活提供了便利，并由此形成了發展水平位居全國第一的“小店經濟”，打造了福田商圈、華僑城商圈、后海商圈等活力一流的小店商圈。

近年來，深圳市通過不斷強化市場監管，出臺激勵政策引導行業規范化發展，推動個體工商戶特別是小店從衛生環境到形象面貌都有了很大改善，小店經濟在拉動就業、促進消費等方面的重要性也被越來越多的人接受。

此次《行動方案》出臺之前，深圳市在扶持個體工商戶發展上已經陸續出臺了多項措施。今年6月，為切實緩解個體工商戶“急難愁盼”的融資難題，深圳人民銀行聯合深圳銀保監局、深圳市市場監管局，將金融支持個體工商戶作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，全面啟動“貸動小生意，服務大民生”金融支持個體工商戶專項活動。該活動在一個月里已進店入戶走訪數千家小店，并向1400余家個體工商戶授信超過25億元，獲得了個體工商戶群體的廣泛好評。今年1月，深圳市正式實施我國首部個人破產法規《深圳經濟特區個人破產條例》，在個人層面完善了市場主體有序退出機制，為個體工商戶群體提供了更大的“退出保障”。

新冠肺炎疫情暴發以來，深圳各區有關部門也積極聚焦紓解小店經營因疫情影響面臨的難點堵點痛點，幫扶小店經濟更好應對疫情沖擊，并取得了良好效果。其中，龍華區開展促消費活動，聯動行業協會、重點商業綜合體、重點企業等，陸續策劃開展龍華汽車節、服裝節、數碼家電節等，打造前衛、熱門、特色主題式活動。羅湖區明確提出將打造全域消費空間格局，努力建設成為高端品牌的重要駐地、黃金珠寶的全球高地、跨境貿易的前沿陣地、夜間經濟的打卡圣地。深圳市也多次通過發放電子消費券、開展數字人民幣試點等方式促進小店經濟回暖。

此次《行動方案》的出臺，就是要以消費提升帶動個體工商戶的發展。“十大消費行動”包括，服務消費提質擴容行動、大宗消費提檔升級行動、消費新業態新模式培育行動、國際化特色消費平臺創建行動、消費品牌提升行動、替代企業支持行動、現代流通體系建設行動、公共消費引領示范行動、金融助力消費行動、消費市場環境優化行動。

根據《行動方案》，深圳市將推進特色文化消費集聚區建設，豐富文化消費產品供給。打造文化消費新空間，建設以“新時代十大文化設施”為代表的重大文化設施，強化文化設施和特色文化街區的消費功能，推進水貝珠寶聚集區、大芬油畫村、三聯水晶玉石村、龍華大浪時尚小鎮、華強北科技時尚街區等特色文化消費集聚區建設，支持演出場館、博物館、美術館和文化產業園區合理配置文化休閑區，支持建設集合文創商店、特色書店、小劇場等多種業態的消費集聚地，鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所。

在國際化特色消費平臺創建方面，《行動方案》提出打造標志性多元化消費平臺。高水平規劃建設香蜜湖新金融中心，力爭引進百億級高端百貨購物平臺，加快打造國際高端消費街區。高標準建設獨具濱海特色的后海超級商業區，打造集高端消費目的地和標志性城市景觀于一體的世界級地標性商圈。以繡花功夫推進東門步行街升級改造，建設面向年輕消費者的普惠性消費平臺。充分發揮華強北“中國電子第一街”品牌效應，構建集批發零售于一體的國際消費電子展示交易平臺和全球消費電子新品首發地標。(記者傅江平)

深圳市提出實施“十大消費行動” 增強消費對經濟發展的作用

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